为净化黄河，挽救“母亲河”

　　兰州是一个东西狭长的河谷型城市，交通不畅、出行困难由来已久。以往，有一两条马路出现“拉链工程”，都可能导致多条路段的拥堵。但是，从3月5日开始，全市4个主城区有21条道路同时开挖，带来的交通压力让兰州不堪重负。

　　截至3月19日，兰州城区污水“全收集全处理”工程已经强势推进了整整两周时间。这项净化黄河、挽救“母亲河”的工程不仅受到全国舆论的关注，而且也被市委、市政府称为城建“一号工程”。但是开工以来，却直接导致了主城区马路四处开挖，交通拥堵加剧，全城正在为曾经的污染承受“阵痛”。

　　对此，兰州市委副书记、市长袁占亭在当地媒体上再次表示决心：“我们既要确保污水全收集全处理工程顺利实施，也要尽最大努力把工程建设带来的影响降到最低程度。”

　　道路开挖为何如此“急行军”

　　据悉，兰州强势“大开挖”也是迫不得已。

　　早在2008年，国务院提出了“力争用两年时间在36个大城市率先实现污水全部收集和处理”的要求。根据国家和省政府对兰州污染物减排的要求，如果在2010年底未能实现城区污水“全收集”的工作目标，国家将对甘肃所有的项目实施区域限批。

　　而兰州污水治理现状却长期难如人意。截至2009年底，兰州近郊四区共有排水管网656公里，其中上世纪80年代前的管网301公里，占全部管网的46%。这些排水管道存在着管径小、管道老化、排水能力低、雨污混流等问题，并且在城区边远及高坪地区还没有敷设排水管网，整个城市的排水系统不够完善。

　　同时，城市生活污水处理厂建设也较为滞后，仅仅建成了雁儿湾污水处理厂和七里河安宁污水处理厂。并且由于建成时间较早，已不符合国家新的排放标准，处理能力为36万立方米/日。由于管网不配套，实际处理量仅为33万立方米/日，全市的污水处理率也只有60%左右。

　　黄河兰州段一共有200多个污水排放口。但工业污水实际上只占到了全部污水排放量的1/4。城市污水量占到了排入黄河污水总量的3/4，这意味着每年有接近一亿吨生活污水未经任何处理，就直接排入了黄河。

　　黄河水质遭到急剧恶化。兰州市环保局出具的黄河兰州段各断面检测结果统计显示，总氮指标超过五类水质标准2.4倍，粪大肠杆菌群指标更是超过五类水质标准42倍。由于大量生活污水的污染，二类水质的黄河水进入兰州前可以直接饮用，但经过兰州后，已经变成了劣五类水。央视经济半小时曾公开批评说：“黄河实际上成了兰州市排放生活污水的下水沟。”

　　基本实现城区污水“全收集”

　　正是由于上述原因，兰州市计划在今年投资2.96亿元，敷设管网121.24公里，建设3座污水提升泵站，基本达到城区污水全收集的目标。

　　据介绍，兰州今年的城区污水“全收集”管网建设项目计划分三批实施：第一批完成39.89公里，3月5日开工建设；第二批完成44.18公里，计划5月份开工建设；第三批建设37.17公里，计划8月份开工建设。

　　同时，围绕兰州市城区污水“全部收集和处理”的目标，兰州市正在新建盐场污水处理厂和西固污水处理厂，改建、扩建雁儿湾污水处理厂。三座污水处理厂建成后，兰州市生活污水日处理能力将由目前的36万立方米/日，提高到近期60万立方米/日，远期可达到84万立方米/日，将使市区污水基本实现全处理，达到国家规定的标准。

　　但是工程开工以来，却给兰州造成了沉重的压力。由于今年实施的管网主要集中在城关区，特别是将在城关区的主干道进行施工，从南到北，从东到西，两周来许多道路都相继被拉开了“口子”。记者在几处交通主干道上看到，施工已经导致许多路口都出现了较严重的交通拥堵。白银路和民主路，是彼此相连的兰州城区东西主干道。一些司机抱怨说：“两条东西向道路一起开工，交通如何承受巨大的压力？”

　　同时，施工对周围居民、单位造成影响，也对空气造成污染。由于要在市区实施大面积的道路开挖，加之兰州特殊天气因素的影响，施工中引起的扬尘，使当地的环境污染加剧。

　　减少对市民生活的影响

　　针对市民反映强烈的诸多问题，兰州市委副书记、市长袁占亭做出回应：“将采取强硬措施，抓好工程建设进度和施工管理。”

　　目前，兰州市政府正从多个方面尽力消除“大开挖”给市民生活带来的影响。

　　该市将按照先主后次、先急后缓、先易后难的原则，超常规安排，精细化管理，对管网工程分批进行施工，合理做好时间控制、区域控制和开挖时段控制，做到一期一个方案、一路一个流程。对特殊问题、特殊地段采取特殊措施，实行24小时倒班施工，能够错时避峰的错时避峰，能顶管的则采取顶管方式施工。同时，在工程建设招标中选择资质高、社会责任和实力强的企业施工，从源头上提高施工水平，确保工程质量和进度。

　　考虑施工对交通可能带来的影响，兰州市政府要求建设管理部门、施工单位与交警部门提前衔接，合理确定开工的时间和地段，做好施工路段的交通组织。个别路段采取借道分流、硬隔离措施，视施工地段可采取即挖即埋、夜间施工或开挖路面加盖的方式，做到施工区域围挡规范整齐，警示标志齐全。

　　据悉，自工程开工以来，为最大程度地降低对交通的影响，兰州市政府市级机关领导干部已经开始带头步行上下班。同时，呼吁广大市民在市内出行尽量少开车或不开车。