从节约资源中求发展 从保护环境中求发展 峰峰矿区依托减排调结构

　　记者日前从有关部门了解到，河北省峰峰矿区环境质量逐年好转，2009年，烟粉尘监测指标大幅度下降，PM10均值为0.089毫克/立方米，优于年度考核标准，空气中二氧化氮浓度下降了0.031毫克/立方米，二氧化硫浓度下降了0.028毫克/立方米，提前完成河北省政府“双三十”污染减排年度考核主要任务。

　　科学定位
　　让节能减排指标硬起来

　　作为典型的资源型老工矿区，峰峰节能减排的任务异常繁重，特别是被列为河北省“双三十”直考单位以来，更是面临前所未有的压力。如何找出一条符合区情的发展新路子，成为峰峰矿区区委、区政府竭力思考的问题。

　　峰峰依托丰富的资源优势而兴，形成了煤炭、陶瓷、建材、电力四大支柱产业，然而长期“采、挖、烧”，大大减弱了环境的承载能力，环境治理和生态建设的任务非常繁重。“立足区情，统筹兼顾，从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从建设生态中求发展。”峰峰矿区区委、区政府形成共识:必须痛下决心，在煤炭、焦化、钢铁、建材等行业和重点企业推行节能减排措施。

　　为确保实现节能减排目标，峰峰矿区把节能减排工作作为“一把手工程”，成立节能减排领导小组，把节能减排完成情况作为党政领导班子、各级领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，对完不成节能减排和淘汰落后产能任务的相关责任人实行问责制和“一票否决”制。

　　补齐短板
　　让经济转型步伐快起来

　　环境保护力度弱、节能降耗步伐慢、科技创新不足是制约峰峰发展的3块短板。峰峰矿区对症下药，开出改造提升传统产业、发展接续产业和建设循环经济示范区3个“药方”，深化经济结构调整，转变经济发展方式，使全区经济转型步伐全面加速。

　　改造提升传统产业，提高经济运行的质量和效益。峰峰矿区综合考虑各方面因素，及时修编了《煤化工循环经济发展规划》。峰峰矿区结合市场需要，构建形成生产一级、二级冶金焦炭、铁合金专用焦炭、铸造焦、气化用焦等多品种、高质量的焦炭产业链。

　　培育壮大接续产业，增强经济可持续发展能力。峰峰矿区先后取缔作坊式生产的老式燃煤陶瓷窑炉上千座，50多家燃煤陶瓷企业进行了燃料结构改造，36条陶瓷燃煤窑炉实施了煤改天然气工程。按照“企业主导、政府扶持、市场运作、快速发展”的原则，矿区加快水泥建材产业结构调整步伐，对全区23家水泥企业实施联合重组。

　　大力发展循环经济，实现资源高效循环利用。峰峰矿区坚持发展与治理兼顾、疏导与防堵结合、增优与汰劣并重，把小循环做精、中循环做强、大循环做优。小循环做精，在企业内部形成资源少投入、高产出、低污染的小循环经济圈。中循环做强，引导煤焦和化工、陶瓷、钢铁、电力建材等产业实现对接，促进各产业之间合作共赢。大循环做优，坚持生态保护与经济发展相协调、资源开发与科学利用相统一。

　　铁腕治污
　　让GDP绿起来

　　节能减排不仅关系着峰峰经济社会的可持续发展，而且关系着GDP中的绿色指数。峰峰矿区坚决摒弃不顾资源、环境、生态代价单纯追求发展速度的做法，从“治污增绿、打造宜居城区”入手，有力促进了全区经济发展和环境保护的双赢。

　　峰峰矿区大力实施“雷霆行动”，淘汰落后产能，从根本上压减存量，腾出容量。近年来，全区共依法关停18家54座焦炉，淘汰落后焦化产能328万吨，削减二氧化硫1.68万吨，削减烟粉尘1.6万吨；淘汰4家5条水泥熟料生产线，淘汰水泥落后产能30多万吨；严格执行环保“三同时”制度，新建项目凡达不到环保要求的，一律不准上马；在建项目凡环保设施未经验收合格的，一律不准投产；已建项目经限期治理和停产整顿仍不达标的，一律关停。

　　为推进生态建设，峰峰矿区编制完成了《生态区建设规划》，围绕造林绿化工程，狠抓城区、农村、道路和荒山绿化。峰峰矿区被授予“全国绿化先进集体”，百余家单位、家庭被授予省、市级绿色创建荣誉称号，多家单位被评为国家级绿色创建先进单位。