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吕梁、六盘水两市和华电集团最后一批被解除“限批” 环保总局将总结限批经验谋求更大作为

中国市场调查网  时间:2007年4月9日   来源:环保部

  国家环保总局副局长潘岳今日向媒体通报说,吕梁市、六盘水市和华电集团环境违法项目经过近3个月的整改,已达到有关要求。环保总局决定从即日起解除限批。至此,环保总局对4个区域和4个集团的限批禁令全部解除。
  
  潘岳说,2007年1月10日,环保总局对山西吕梁市采取区域限批后,吕梁市委、市政府制定了《吕梁市环境保护攻坚年实施方案》,对焦化等重污染行业进行全面排查和整治,先后淘汰、关停175家重污染企业,其中焦化企业88家,机焦总产能达843万吨/年,每年因此减排3万吨二氧化硫。吕梁焦化厂一期工程已停止试生产,焦化废水处理站、地面除尘站和焦炉煤气净化系统已全部建成,5个焦化厂项目的关停拆除工作基本完成,居民和学校搬迁工作正在有序进行。
  
  2005年7月,贵州发耳电厂4×600兆瓦新建工程、贵州野马寨电厂3×200兆瓦技改工程违规项目被国家发改委、环保总局等四部委联合叫停后,建设单位置国家法律和政令于不顾,继续违法建设。2007年1月10日,环保总局对其再次叫停、对项目所在地六盘水市实施了“区域限批”处罚。六盘水市政府能够严肃对待存在的问题,采取措施进行整改。截至目前,共关停131家改良焦企业,淘汰产能494.5万吨/年;取缔土法炼锌炉432节,每年减排二氧化硫7000余吨。
  
  潘岳介绍说,华电集团攀枝花发电公司煤矸石发电技术改造工程3台50MW机组,目前已全部关停;青海华电大通发电有限公司2×300MW机组工程等3个被通报的违法项目均按时完成了整改。同时全面开展环保“三同时”制度执行情况自纠自查、清理整顿工作,对四川华电宜宾发电有限责任公司和湖北西塞山发电有限公司9台共计318MW小机组予以关停,每年因此可减排二氧化硫近2万吨。
  
  潘岳说,今年1月10日,环保总局通报查处82个环评和“三同时”违规项目并首次启动“区域限批”政策以来,环保总局认真督促“限批”的四市、四电力集团进行整改,各级环保部门对20多个省的82家企业进行了上百次现场检查,确保整改工作的落实。通过此次对一批违法项目的淘汰和整改,预计每年可削减二氧化硫排放超过19万吨。
  
  潘岳指出,“区域限批”是以解决区域严重环境问题为切入点,从根本上推进地区产业结构升级和布局优化,走出低水平发展道路,实现经济发展与环境保护的协调统一。作为河北省钢铁大市唐山和山西省焦化行业排名第一的吕梁市,都在“区域限批”的推动下,朝着区域经济健康发展的方向上迈出了一大步。同时,对四市四企的限批政策也对国内其他工业城市敲响了警钟。山西省临汾市在环保总局对吕梁市采取区域限批后,自动加压,主动出击,采取多项措施治理整顿焦化、冶炼等重污染行业,收到了明显效果。
  
  潘岳强调,历时3个月的“区域限批”所取得的成效,比以往任何一次环评执法都更加明显,既解决了一些遗留的严重环境违法问题,也扭转了一些地方政府先污染后治理、先积累后发展的思路,使他们逐渐甩掉对高耗能产业规模数量的依赖,加速跨入发展新型产业的行列。环保总局将继续关注这些地区和行业在经济发展转型期的环境问题,把“区域限批”纳入今后的日常环境监管中,使运动式的“风暴”变成常规化的制度,使一时的“关停”变成促进产业升级换代的平台,使其在调整产业结构、转变经济增长方式、实现减排目标和打击环境违法行为方面发挥更大的作用。