明天是《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》正式对我国生效一周年。环保总局副局长张力军接受记者采访时指出,我国将继续做好履约工作,削减和控制持久性有机污染物(又称“POPs”),保护环境安全和人体健康,构建环境友好型社会。
张力军说,中国政府高度重视POPs污染削减和控制工作。几年来,在防治POPs污染方面开展了大量工作。一是集中各方优势,摸清底数。针对我国POPs底数不清、污染状况不明的问题,环保总局进行了杀虫剂POPs的生产、流通、使用、进出口、库存、废弃和排放情况调查,开展含多氯联苯电力装置使用及封存情况调查;对于可能产生二恶英和呋喃的行业及重点企业进行了筛选分析,开展有针对性的取样检测,初步了解了我国POPs的状况,提出了我国POPs的防治重点领域。
二是围绕国家实施计划的编制工作,开展了系列战略研究。目前已组织开展了杀虫剂战略与规划、多氯联苯管理与处置战略、二恶英减排战略研究和POPs库存与废弃管理和处置战略等系列战略研究,还对我国现有机构、政策、法规和基础设施进行了评估。
三是成立了相应机构。2003年成立了由环保总局牵头、11个相关部委参加的国家履约实施方案编制领导小组和联络员小组。2005年经国务院批准成立了由环保总局任组长、发展改革委等11个相关部委组成的国家履约工作协调组。同时在环保总局内部成立了履约领导小组及履约办公室,加强了POPs履约工作。
张力军说,作为世界最大的发展中国家,中国同时面临着淘汰与削减现有持久性有机污染物、预防新持久性有机污染物污染的双重挑战。我国淘汰和削减POPs,时间紧、任务重,面临着资金、技术以及管理理念等多方面的挑战。我们将继续采取措施,推动履约工作,通过参加与POPs公约的相关活动,加强我国POPs污染防治对策研究,开展POPs削减和淘汰行动;充分利用国家协调机制,不断完善相关法律、法规和标准,实施综合POPs防治行动;开展POPs宣传教育,加强管理能力建设、加大技术和资金支持力度。
张力军说,中国的POPs履约工作得到国际社会的大力支持,建立了国内各有关部门、国际机构和双边合作资助方政府、企业和国内外专家等有关利益方参加的技术协调组会议机制,形成了初步的履约合作伙伴关系。我们愿与各国政府、国际机构开展更密切、更广泛的交流与合作,推进持久性有机污染物履约工作,共创人类和谐的未来。
小资料
在目前所知因人类活动而向环境释放出的污染物中,持久性有机污染物(POPs)是对人类生存威胁最大的一类污染物。《关于持久性有机污染物(POPs)的斯德哥尔摩公约》中首批列入受控名单的POPs有滴滴涕、六氯苯、氯丹、灭蚁灵、毒杀酚、多氯联苯和二恶英等12种。它们会造成人体内分泌系统紊乱、破坏生殖和免疫系统、诱发癌症,导致畸形、基因突变和神经系统疾病,而且在人体内可以滞留数代,严重威胁人类生存繁衍和社会可持续发展。
我国政府从保护环境和广大人民群众身体健康的高度出发,积极参与《关于持久性有机污染物(POPs)的斯德哥尔摩公约》 谈判和公约文本制订的全过程,并在公约开放供签署的首日,率先签署。去年六月, 全国人民代表大会正式批准我国加入该公约。经过几年的努力,我国在公约的履约方面取得了重要进展,正稳步向前推进。
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