潘岳说,根据今年2月实施的《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》,环境影响评价工程师职业资格实行登记制度,即通过规定科目考试取得环境影响评价工程师职业资格的人员须按规定进行登记后,方能以环境影响评价师的名义从事环评业务。
潘岳指出,由于以往的管理模式缺乏有效的责任追究和优胜劣汰机制,环境影响评价责任得不到真正落实,少数环境影响评价人员责任心不强,甚至为牟取个人利益,编造不实数据,提供错误结论,严重危害国家和公众的利益。另外,环境影响评价专业技术人员流动性大,管理部门难以及时掌握每个机构的实际情况,不能保证机构技术水平和工作质量的稳定性,甚至会出现变相转包业务、出借出卖环评机构资质证书的情况,严重败坏了环评队伍的声誉。不久,环保总局将对整个环评行业进行规范整顿。
潘岳说,整顿是治标,制度是治本。职业资格制度将有助于加强对环评机构和技术人员的岗位管理和责任追究,通过统一登记、继续教育等手段实现对环评人员的动态管理。职业资格制度实施后,所有环评单位均应配备一定数量的环评工程师。目前,环保总局正在修订环评职业资格制度管理的有关规定,将人员管理和机构管理接合起来,以更有效地规范环评行为和提高环评质量,使环评机构向真正公开、公平、公正的中介组织迈出坚实的一步。潘岳最后说,中国环保事业关系国家与公众的整体利益,需要更多的人做出无私的奉献。众多的专业人员参加环评工程师职业资格考试,反映出中央提出的科学发展观已日益深入人心,中国的环境保护大有希望。
据悉,全国31个省、市、自治区的14000多人报名参加考试,其中北京、广东、江苏、湖北、山东、河北、内蒙、辽宁、四川、陕西、浙江等地报考人数都超过500人。本次考试共设4个科目,即《环境影响评价相关法律法规》、《环境影响评价技术导则与标准》、《环境影响评价技术方法》和《环境影响评价案例分析》。满足相关学历及工作年限要求的专业技术人员均可报名参加考试,满足特殊条件要求的人员可免考两个科目。
此次考试在全国各省、自治区的省会城市和直辖市共设立了33个考点,各地考试考务工作由当地环保部门和人事考试机构共同承担,严格按照国家职业资格考试的考务规程执行。人事部和国家环境保护总局共同组成三个巡考组,对北京、上海、江苏、湖南、湖北等地考试工作进行巡查。考试成绩将于考试结束后两个月内公布。
答记者问参考材料
一、在环境影响评价行业建立环境影响评价工程师职业资格制度的目的和意义是什么?
主要目的是进一步加强对环境影响评价专业技术人员的岗位管理,规范市场经济体制下的环境影响评价行为,提高环境影响评价专业技术人员职业道德和业务素质,保证环境影响评价工作质量,维护国家环境安全和公众利益。
该项制度在我国首次实行,对于贯彻实施《中华人民共和国环境影响评价法》,规范环境影响评价技术服务机构和人员的管理,完善环境影响评价责任追究具有重要的意义。同时,这项制度通过统一登记、继续教育等手段,可以实现对环境影响评价专业技术人员的动态管理。
二、环境影响评价工程师职业资格制度实施后,国家对环境影响评价技术队伍的管理会有哪些新措施?
职业资格制度实施后,凡从事环境影响评价的单位均应配备一定数量的环境影响评价工程师。
目前国家环境保护总局正在修订环境影响评价技术服务机构资质管理的有关规定,将环境影响评价从业人员管理与环境影响评价技术服务机构管理有机地结合起来,更有效地规范环境影响评价行为,提高环境影响评价工作质量,促进环境影响评价行业的健康发展。
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