俄乌天然气风波再起 乌拒绝支付70亿美元罚款

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，俄罗斯天然气工业公司副总裁亚历山大·梅德韦杰夫日前在接受媒体采访时表示，俄罗斯方面坚持乌克兰应该为2012年从俄罗斯购买天然气不足量而支付70亿美元的罚款。对这一要求，乌克兰方面立即表示了拒绝。俄乌天然气风波再起。

　　俄罗斯天然气工业公司今年1月底就表示，按照俄乌两国的天然气合同，乌克兰每年应该从俄罗斯采购520亿立方米的天然气，乌克兰方面可以根据实际的需要减少20%的购买量，所以至少需要购买俄罗斯416亿立方米的天然气。但是在2012年，乌克兰只购买了249亿立方米的天然气，为此俄气公司要求乌克兰方面支付70亿美元的罚款。俄罗斯天然气工业公司作出罚款决定之后，乌克兰方面立即予以拒绝。乌克兰石油天然气公司称，有关减少天然气购买量的决定已经提前告知了俄方，实际购买天然气的费用也已经按期足额支付给俄方了，因此乌克兰方面不打算支付罚金。乌克兰还认为，俄罗斯此次的决定是想在与乌克兰关于建立天然气运输财团以及天然气价格的谈判当中争取更多的筹码。

　　这一次关于购气量不足的纠纷，实际上是俄乌两国近年来天然气谈判当中最新的博弈点，双方都希望能够借此在更重大的谈判中赢得更多筹码。表面看，两国的分歧是在天然气价格问题上，但事实上，双方在天然气谈判当中的主要利益冲突还不仅仅限于此。目前俄罗斯向欧洲供应的天然气超过2/3是经过乌克兰境内的管道运输的，每年的运输量接近1千亿立方米。过去的几年里，俄乌两国因为天然气价格分歧引发了两次断气风波，并且导致对欧洲天然气供应的中断。风波过后，乌克兰作为国境运输国的地位大大加强了。俄罗斯曾经先后提出了要兼并乌克兰国家油气公司，成立管理乌克兰天然气过境运输管道体系的联合财团等谈判条件，但是均遭到了基辅方面的拒绝。

　　对于俄罗斯，保持乌克兰对俄罗斯天然气的依赖，不仅仅对密切俄乌两国的合作关系有重要的意义，对于俄罗斯向欧洲出口天然气也非常重要。对于乌克兰，摆脱对俄罗斯天然气的依赖则是一个重要目标。最近两年，随着乌克兰煤炭开采量的提高，乌克兰希望逐步朝着以煤代气的方向过渡。今年1月，乌克兰又与荷兰皇家壳牌集团签订了一份价值100亿美元的页岩气勘探和开发协议，打算开发本国的页岩气资源。可以看出，目前俄乌两国在天然气购气量的分歧，背后还交织着更为复杂的利益纠葛。

　　中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所孙壮志在谈及俄罗斯与乌克兰的天然气之争时表示，表面上看是经济利益的纠葛，而实际上也暗藏着政治和地缘战略的矛盾和冲突。

　　孙壮志：乌克兰在颜色革命以后，跟俄罗斯的关系一直不是很顺，主要还是在克里尼亚问题，比如是否加入俄罗斯主导的地区组织、一体化机制，包括是不是放弃加入欧盟甚至北约等外交选择，这方面乌克兰跟俄罗斯都有很大的矛盾。曾经说亚努科维奇上台以后，可能会改变前任尤先科的向西方倾斜的趋势，但实际上亚努科维奇也没有完全像普京认为的那样导向俄罗斯，他选择还是一种中间路线。

　　其实俄罗斯同乌克兰的天然气谈判已经持续了很长时间。去年1月，乌克兰表示，为缓解财政压力，乌克兰政府决定在2012年大幅削减俄罗斯天然气的进口量，从2011年的400亿立方米减少到270亿立方米。乌克兰方面的这一要求当时就遭到了俄方的拒绝，俄罗斯天然气工业公司表示，这只是乌克兰单方面做出的声明，合同双方并没有就此达成一致。孙壮志认为，目前乌克兰与俄罗斯的关系矛盾重重，而乌克兰国内东西部之间也是面和心不合。

　　孙壮志：乌克兰东部以俄罗斯族为主，是亲俄罗斯的部分，有一些矿产和大型企业的骨干都是俄罗斯人，所以他们特别希望乌克兰能够再次和俄罗斯联合起来。乌克兰的西部有相当一部分原来是波兰领土，所以西部一直和东部有很多矛盾，西部的乌克兰希望能够和欧洲合并在一起，脱离俄罗斯的控制和影响。

　　对于未来俄乌关系将如何发展，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所孙壮志认为，乌克兰要在西方和俄罗斯之间找到平衡点不是件容易的事。

　　孙壮志：俄罗斯肯定不会放弃乌克兰，如果彻底失去乌克兰，乌克兰就欧洲紧密结合，甚至站在西方一边反对俄罗斯，这对俄罗斯的地缘战略和未来发展都会起到非常大的阻碍和制约作用。所以未来的博弈非常复杂，但是现在可能因为欧洲的情况不好，如果俄罗斯的经济发展比较好，乌克兰将来可能会更多地倾向于俄罗斯，如果将来俄罗斯国内情况也不好，乌克兰可能对欧洲兴趣会更大。目前乌克兰可能更多的希望能够和欧洲联系更紧密，如果和俄罗斯贴得太近，它担心失去主权，受俄罗斯控制。