垃圾发电:政策利好引资本 台湾经验值得借鉴

　　编者按

　　密集发布的利好政策，让在摸索中前进的垃圾焚烧发电业有了更多信心，一时间，资本大量涌入，民营、外资、国企纷纷抢占市场。2012年5月3日本版刊登《垃圾焚烧发电下调一角钱》，对关乎行业未来发展的价格、炉型、舆论等重要话题做了深入探讨，本期将继续关注垃圾焚烧产业，探讨政府应该扮演何种角色？应该怎么促进行业健康发展？

台湾省新北市八里垃圾焚烧发电厂外观由世界知名的建筑师贝聿铭先生设计

厂内的温水游泳池向公众开放

八里区居民在厂内拍摄婚纱照

　　“垃圾发电是中国城市生活垃圾处理的必然之路。”近日，在由电力物资招标网举办的第二届垃圾发电论坛上，中国城市环境卫生协会会长施阳这样描述我国垃圾发电行业将来的发展趋势，他指出“综合考虑经济成本与环境成本，垃圾焚烧发电逐渐成为我国城市生活垃圾处理方式的首选具备其必然性。”

　　目前垃圾发电产业竞争格局呈现外资试图进入、内资大企业垄断竞争、内资小企业试图以价格战抢夺市场份额的局面，产业未来能否健康发展成为参加论坛的行业专家、电厂管理者和风险投资公司关注的焦点。

　　政策利好吸引资本进入

　　到2015年还将增加384个新厂

　　国家近期连续发布旨在鼓励焚烧发电项目的利好政策，今年3月，国家发展改革委发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，这一政策的出台，对于垃圾发电行业来说，无疑是一项重大利好。

　　4月，国务院发布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中又明确垃圾处理按照“减量化、资源化、无害化”的原则，因地制宜地选择先进适用的技术，有条件的地区应优先采用焚烧等资源化处理技术。

　　一系列有利于行业发展的政策、规划等密集出台，表明国家对垃圾发电的支持态度，并且政府正在积极推进垃圾焚烧发电这一产业的发展，使得更多的资本开始投向垃圾发电以及上下游行业。

　　论坛上，华北电力大学博士程桂石重申了年初《中国城市生活垃圾行业投资分析报告(2012)》中的一项不完全统计，1998年~2012年3月，我国垃圾焚烧发电项目市场的累计投资总额为1469亿元，共449个项目。其中，广东省垃圾焚烧发电项目市场投资总额最高，为272亿元，占全国垃圾焚烧发电项目投资额的比例为18%，其次是江苏、福建、山东和浙江，上述5个地区占全国总投资额的48%，除广东以外，江苏及福建项目投资也均超百亿元。

　　上海市环境工程设计科学研究院、上海环境卫生工程设计院院长张益介绍，到2015年，我国的垃圾焚烧电厂还将增加384座，届时日焚烧能力将达到约31万吨/日，这一数字占到我国全部垃圾量的25.6%。