“５５后”主导 “６０后”增多

　　　　此轮省级党委换届中，延续了知识化和年轻化的趋势，干部结构进一步优化

　　　　■本报记者 胡亮 ■杨菁

　　　　 近日，中共省级党委换届迎来一波高峰。１０月１３日，辽宁省委成为全国第一个完成换届的省委，由此拉开了全国省委换届大幕。３０日，江西、安徽、河南三省选举产生新一届党委。３１日，新疆完成自治区党委换届。

　　　　 苏荣、张宝顺、卢展工由中央任命到所在省区工作，时间从１年半到４年不等。这次均当选所在省区党委书记，显示出他们的工作业绩获得了当地党政高层的信任和支持。

　　　　年龄梯次合理化配置

　　　　 “党政领导人才在国家的政治、经济与社会发展各项事业中，居于重要地位，发挥着关键作用。”北京大学政府管理学院行政管理系主任肖鸣政在接受中国经济时报记者采访时说，当今世界，国与国、地区与地区以及组织与组织之间的竞争愈发激烈，对我国的党政领导人才提出了更新更高的要求。此轮换届中，延续了以往知识化和年轻化的趋势。

　　　　 安徽省委书记张宝顺和江西省委书记苏荣都拥有经济学硕士学位，辽宁省委书记王珉为机械制造专业博士学位，山西省委书记袁纯清为管理学博士学位，新疆自治区党委书记张春贤为管理学硕士学位。

　　　　 河南省委领导班子呈现高学历、懂经济的特点：吴天君为中国地质大学资源产业经济专业博士，李克为经济学博士，邓凯、赵素萍为经济学硕士，刘春良、连维良为管理学硕士。

　　　　 换届过程中年龄梯次合理化配置的加强，为未来我国进一步深化改革和发展做好了准备。

　　　　 山西１３位省委常委中，１９６０年后出生的有５位，汤涛、李兆前、陈川平、王建明均为１９６２年出生，凸显“５５后主导，６０后增多”的趋势。河南省委领导班子中，连维良、毛万春、毛超峰均为１９６１年后出生。

　　　　 “‘６０后’的出现是官员梯次进一步合理化的表现，官员调整有年龄上的新老分布，才能顺其自然地实现岗位交接，同时也是整个社会稳定性、可持续性的必然要求。”肖鸣政评价说。

　　　　 ２００９年１２月，中央下发《２０１０—２０２０年深化干部人事制度改革规划纲要》，对我国未来１０年深化干部人事制度改革作出了全面规划，确定了一系列选拔任用干部的指导思想和原则。其中即包括以素质论人才，重实绩用干部和促进年轻干部健康成长，实现领导班子成员新老交替制度化等原则。

　　　　班子内部知识结构互补

　　　　 党建专家叶笃初指出，未来十年，中国将面临世情、国情复杂深刻变化的新形势，对领导干部能力的要求，不单在于经济领域，还包括文化、社科等领域。

　　　　 “现代社会的治理越来越复杂，决策程序和决策内容也越来越复杂，对具有人文社科背景的官员需求量越来越大，这是一个趋势。”国家行政学院公共行政教研室主任竹立家说，在省级换届过程中出现一批具有文科背景的官员，表明社会管理越来越得到重视，这是现代社会发展的一种要求，也是一种趋向。

　　　　 新一届辽宁省委常委班底的教育背景，涵盖经济学、金融学、管理学、文学、哲学等多种专业：陈政高、夏德仁、许卫国均有经济学研究生学历，唐军是文学学士，王俊莲和苏宏章则是哲学学士。

　　　　 山西省委常委同样囊括多种学科背景：高建民、王建明为法学博士，李兆前为工学博士，王君、杜善学为哲学硕士。

　　　　 “这有利于班子内部知识结构的互补。”竹立家说，三十多年以前，我们国家的发展百废待兴，一些技术型官员在工厂、矿山、勘探等方面担任一些职务，但是现在文科背景的官员多已经很正常了。

　　　　 “我期待省级大员换届过程中越来越民主。”谈到对本次省级党委密集换届的期待，竹立家告诉记者，首先就是期待在换届过程中，让普通党员、普通干部、普通群众能参与到本省党政大员的换届选举中，“无论通过什么形式，一定要听取他们的意见”。

　　　　 竹立家还建议在换届选举过程中，加大各级党代会、人代会的参与力度，切实实现社会主义民主政治的要求。