国家发改委昨日宣布,自7月11日零时起,将汽、柴油价格每吨分别降低420元和400元。测算到零售价格,90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.31元和0.34元。这是2009年我国现行定价机制实施以来油价首次“三连降”。
全国多个地区的成品油价格将重回“6元”时代,接近3年前水平。不过北京、上海等城市价格依然在“7元”水平。按此降幅,北京市京标92号汽油(原93号)和95号汽油(原97号)的最高零售价分别为7.31元/升和7.78元/升,降幅分别为0.33元/升和0.36元/升。
按照定价机制下调油价
发改委有关负责人表示,此次油价下调严格按照定价机制执行。受国际经济形势影响,国际市场原油价格继续保持低迷,截至7月9日,国内油价挂钩的三地原油变化率下跌超过4%,达到国内成品油价格调整的边界条件,据此国家决定及时下调国内成品油价格。
此前两次国内油价下调分别是5月10日、6月9日。发改委表示,“三连降”以后,各个市场的库存比较低,秋季将要迎来柴油用油高峰,因此要求三大石油公司保持合理库存,加强综合协调和应急调度,保证成品油的正常供应。
基本不存在“涨快跌慢”
关于国内成品油价格的调整,“涨快跌慢”是此前不少国内公众的评价。有统计显示,自2009年以来,国内成品油价格调整19次,其中12涨7跌。截至目前,今年国内成品油价格共有5次调整,其中“2升3降”,改变了往年“涨快跌慢”的趋势。发改委有关负责人表示,从最近三次的下调动作可以看出,基本上不存在“涨快跌慢”。
■ 分析
1 “三连降”降幅缘何低于预期?
二季度以来国际油价持续下行,国内油价在5月10日和6月9日连续两次下调。随后针对国内油价“三连降”的预期自6月中下旬早已形成。
东方油气网监测,截至7月9日,布伦特、迪拜、辛塔三地原油变化率已达到-9.624%。值得注意的是,6月9日国内调价时,汽柴油价格每吨分别下跌530元和510元,当时对应的三地原油变化率为-9.4%。而如今三地原油变化率波动幅度比6月下调时还大,为何下调幅度却不及此前?
北京石油交易所有关专家认为,此次下调小于预期,一方面可能是给新成品油定价机制出台做铺垫;另一方面则为提高炼油企业生产积极性。
上述专家表示,现行成品油定价机制实施以来,考虑到通胀等因素,国家有关部门往往控制油价涨幅,导致国内外油价仍存在价差,不利于新定价机制与国际市场接轨。此外,国内油品需求疲软、油价连续下调,炼油企业开工率下滑显著。此次缩小调价幅度有助于提振炼厂生产积极性,防范油荒。
卓创资讯分析师朱春凯表示,考虑到目前国际形势以及我国原油对外依存度不断攀升的现状,保障能源安全,促进节能减排可能也是国家压缩调价幅度所考虑的因素之一。
2 油价“四连降”概率有多大?
此次油价下调后,全国大部分地区93号汽油每升将跌入“6元”时代,0号柴油除个别地区外将全面进入“6元”时代。这种油价下行趋势能否延续?后期油价“四连降”概率有多大?
对于国内油价是否有可能实现“四连降”,国家发改委有关负责人表示,主要还要看国际油价走势,目前还不好判断。
东方油气网分析师程瑞锋表示,当前国际市场利好和利空消息交织,伊朗问题仍有反复,主要经济体宽松的货币政策对国际油价形成支撑。但欧债危机悬而未决,美国油品需求旺季不旺,原油库存处于高位等因素也将给油价施压。
程瑞锋认为,在6月底、7月份国际油价频繁出现大起大落态势,预计后期国际油价恐进入宽幅震荡的行情,这就意味着下一次调价在短期内可能难以形成,而且下次调价是涨还是跌更难下定论。
广东油气商会油品部部长姚达明也表示,三季度仍有阶段性反弹的可能,后期国内油价“四连降”难度较大。
■ 观察
定价机制渐趋透明
回顾近年来发改委宣布油价调整的时间点,一般在下午股市收盘后,油价上调的消息多在晚9点钟左右才会正式披露,但油价下调的消息正式发布相对较早。如最近几次发改委下调油价,发改委官网一般在下午5点钟就已挂出正式文件。
实际上,随着2009年完善后的定价机制运行以来,“22天+4%”的调价公式也使得油价调整越来越透明,机构预测油价调整时机几乎与发改委同步,仅调整幅度有一定误差。
发改委在油价调整披露上也越来越透明,尤其在油价下调时,披露的时间更早。比如,此次油价调整前,发改委价格司副司长周望军7月9日回应此前社会机构的预测,称7月11日国内油价下调条件将满足,发改委会下调油价。这也是近年来少有的现象。
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