收水费与节水是全球性难题 看看国外如何解决

　　发展改革委近日表示，中国36个大中城市，已有17个城市实行居民生活用水阶梯式水价。而从今年2月起我国多个城市出台水价上涨听证方案，平均涨幅达30%。我国历来重视阶梯水价推广工作，但由于一表一户的推行存在难度，目前全国仅部分城市执行阶梯式水价。事实上，国外在推行水表安装、改革水费收取制度等方面也有一些问题或经验。收取水费与倡导节水是一个全球性难题，需要多借鉴，防止一刀切。

　　英国：大力推水表安装

　　在英格兰和威尔士，水价在过去的20年里涨幅超过40%，使得其水价在全世界位居前列。根据2006年对14个国家的调查显示，英用水大户的平均水价达到1.9美元/吨（约人民币12元/吨）。

　　历来，英国水费的一个特点是水表安装比例很低，大多数自来水用户缴纳水费的依据不是用水量，而根据水表计量收费和估定水费两种途径，因此无论节不节水缴纳的费用都一样。

　　但是，从上世纪90年代开始，政府致力于促进普通家庭安装水表，并于2008年将这一比例提高到33%。有研究表明，使用水表能够使一个英国家庭的用水量减少5%~15%。

　　目前估定水费制度在英国已经显得过时，越来越多的家庭选择安装水表。而随着按估定水费缴费的用户量减少，自来水公司增加的成本又必须由剩下按估定水费缴费的用户填补，这进一步促进了安装水表的热潮。

　　德国:水价偏高但水费低

　　根据咨询公司对16个主要的经济合作与发展组织成员国进行的调查显示，2004年德国的水价为1.81欧元/吨（约人民币14.5元/吨），在调查所覆盖的16个国家之中排名最高。

　　然而，据德行业协会BGW在2006年进行的研究显示，综合考虑各国用水补贴和用水质量等因素，德国家庭人均每年的水费仅为84欧元（约人民币670元），低于英格兰、威尔士和法国的106欧元（约人民币850元），但高于意大利的74欧元（约人民币590元）。

　　德国单位水价相对较高的原因在于，国家立法规定所有的自来水公司必须通过向用户收费来收回所有运营成本。

　　在德国，几乎所有的独立住宅都安装水表。

　　法国

　　看不懂水费单

　　家用自来水价格视不同的自来水公司而不同。据2005年的一份调查显示，法国家庭的水费（含污水处理费）仅占家庭总支出的0.8%，是一个相当低的数字。

　　不过，法国的家庭自来水用户也有烦恼，许多法国人看不懂自来水公司的清单，原因是项目过于繁杂。据悉，法国2005年的水价构成中，46%与自来水的处理和传输相关，37%与污水的收集与处理相关，还有17%与税费等费用相关。

　　印度

　　水价低“水老虎”多

　　虽然水质和自来水覆盖率都相对不高，但印度的自来水价格却相当低。孟买的水价仅为0.09美元/吨（约人民币0.57元/吨）。

　　印度的低水价主要归功于政府补贴。但印度居民安装水表的比例很低。分析认为，原因是许多用户的水表经常不能正常运作，导致自来水公司必须按估定的水费向用户收取水费。

　　加拿大

　　近6成人没节水动力

　　2001年“环境加拿大”组织一份报告显示，按每月消费25吨计算，1999年加拿大家庭用水人均水价为1.14加元/吨（约合人民币7.1元）。这份报告还显示，加拿大有43%的人口不是按水表读数缴费，而是按根据不动资产价值估定的水费缴费。另外有12%的人口虽然按水表读数缴费，但水费却采用递减阶梯水价（用的水越多，单位水价越低）的方法收取。也就是说，加拿大有55%的人口没有被鼓励节水省钱。