多地阶梯电价听证完毕 阶梯电价细节问题引争议

　　　　关注理由

　　　　6月1日起,我国将全面试行居民阶梯式电价。近来,各省市陆续公布各自的阶梯电价听证方案,准备召开听证会征求公众意见。这些方案设计是否科学合理?各地的标准有哪些差别?居民用电成本将有怎样的变化?公众对此有何意见和反响?可以说,这些问题已成为近期社会关注的焦点。

　　阶梯电价将于6月1日起在全国范围内施行。目前,多省已公布阶梯电价听证方案。

　　随着各省陆续召开关于阶梯电价的听证会,一些争论也随之展开。作为我国有史以来以来最大规模的一次电价调整,如何让公众消除“逢听必涨”的担忧,成为此次电价调整中召开听证会的焦点。

　　阶梯电价细节问题引争论

　　阶梯电价,按照业内人士的解释,其全名为“阶梯式累进电价”,是指把户均用电量设置为若干个阶梯,第一阶梯为基数电电力设施量,此阶梯内电量较少,每度电价也较低；第二阶梯电量较高,电价也较高一些；第三阶梯电量更多,电价也更高。随着户均消费电量的增长,每度电价逐级递增。

　　从目前的情况来看,关于第一档电价的争议最大。

　　根据发改委此前公布的关于阶梯电价的指导意见:各地制定的听证方案基本将阶梯电价分为三档,覆盖前80%用户的电量为第一档；超出第一档并覆盖前95%用户的电量为第二档；超过第二档的电量为第三档。其中,第一档电价近期保持基本稳定,不作调整,第二档电价适当提高,第三档电价较大幅度提高。现在关注的焦点几乎都集中在了一档电量上,也就是电价暂时不调整的这一部分。

　　根据各省公布的方案,湖北、河南、安徽等地区的第一档电量集中在120度上下,而北京、上海、江苏、浙江、山东等经济较为发达地区的一档电量基本上定在了200度以上。即使是在经济发达省份,居民对一档电量也心存疑虑。

　　以湖南公布的阶梯电价方案一为例,不分季节。第一档:每户月用电量在160度以内,电价保持不变；第二档:月用电量在160度至270度之间,每度加价0.05元；第三档:每户月用电量超过270度的,每度加价0.3元。

　　一位湖南当地居民告诉记者:“现在我们农村每家每户的电器基本上也能做到一台彩电、一台冰箱,城市居民肯定还会有电磁炉、空调、消毒柜、微波炉,几台电风扇,几盏电灯之类的,这些都算是最基本的,每个月160度是否够用,得打个问号。还不算现在每个家庭不止一台彩电啊,有的还有电脑和电热水器,电暖气等等电器。”

　　安徽省社会科学院经济研究所所长孙自铎教授是安徽阶梯电价听证会的专家学者代表,他认为当地120度的一档电量太低。

　　“北京基础电量是230度至240度,我们基础电量第一档是120度,第二档是150度。虽然讲我们省城市化水平比较低,居民用电量相对讲比较少,但是悬殊有点大。”孙自铎说。

　　此外,以家庭为单位确定一档电量,也引发了广泛的讨论。