姜洋：原油期货市场建设取得实质性进展

　　积极推进国债期货市场建设 大力推进期货公司IPO上市

　　证监会主席助理姜洋28日在上海期货交易所主办的“第九届上海衍生品市场论坛”上表示，证监会正会同有关方面协同推进原油期货市场建设，已取得实质性进展。同时，配合债券市场改革发展战略布局，完善国债市场体系，积极推进国债期货市场建设。农产品期货、大宗商品期货、期权、指数等新交易工具也在研究开发中。期货公司资产管理业务试点、境外期货经纪业务试点以及期货公司IPO上市等各类创新正在大力推进。

　　他表示，国务院总理温家宝在今年初举行的全国金融工作会议上提出“坚持创新与监管相协调的发展理念”，这对期货衍生品市场下一步的创新发展具有十分重要的指导意义。要保持期货市场良好的发展势头必须继续坚持三项创新原则。

　　一是创新必须与服务实体经济发展相结合。始终坚持“服务实体经济发展”的导向，推进期货市场各项创新，支持符合实体经济需要且市场条件具备的产品上市交易。

　　二是创新必须坚持以市场为导向。通过建立创新“容错”机制，给市场创新充分空间，努力搞好协调服务工作。期货交易所、期货公司等中介机构要坚持客户导向的研发与创新思路，培育和完善内生性创新机制，努力开发出适合市场需要的创新产品，为现货产业提供便捷高效的风险管理服务。

　　三是创新必须守住不发生系统性、区域性风险的底线。始终将不发生系统性风险、保持市场运行平稳作为期货市场的监管底线。积极鼓励和支持市场创新，为创新营造有利的政策环境和监管条件，最大限度地激发市场活力。这些年来，初步建立了一套既符合国际市场运行规律，又适应我国“新兴加转轨”市场实际的风险预警、防范及化解的制度机制，加大了市场监管和违法违规行为的查处力度。2011年处理异常交易行为592起，查处违规案件59起，有效地净化了市场环境。

　　姜洋强调，服务投资者、服务市场是证监会一切工作的出发点和落脚点。今后将一如既往地加大工作力度：一是更加注重保护投资者的合法权益。通过为投资者提供分类服务，加强风险揭示和归类，引导投资者审慎评估、理性参与，确保将合适的产品卖给合适的投资人。二是更加注重市场服务，提高市场效率。继续加强市场法规制度建设，推进《期货法》立法调研和《期货交易管理条例》的修订工作；推进手续费、套保、套利、保证金及限仓等市场制度改革；深化市场培育，做精做细已上市品种；加强诚信、人才、理论研究等市场软环境建设，提升市场发展的软实力。

　　上海市委常委、副市长屠光绍出席论坛并代表上海市政府对论坛召开表示祝贺。国务院法制办副主任安建参加了会议。证监会原主席刘鸿儒出席论坛，原主席周道炯、原副主席陈耀先、原副主席范福春出席论坛并做书面发言。论坛开幕式由上海期货交易所总经理杨迈军主持。论坛将分别举行总会、国际杰出者论坛、黄金国际研讨会、钢材国际研讨会、有色金属国际研讨会。来自国家政府部门、相关行业协会的负责人、国内外知名金融机构、企业高管以及专家学者、媒体代表出席了本次论坛。