民营油站：总遭“断奶”谈何竞争

　　事实证明，适度“国退民进”才能搞活民营经济，如果民营经济发展空间越来越逼仄，国企也不见得能健康发展。

　　民营加油站时不时“断奶”，这不是新闻。媒体报道，2011年前10个月，重庆涪陵51家民营加油站从中石化、中石油买到的成品油，仅为两家公司在该区销售量的4.2%。而目前涪陵区共有87个加油站，其中民营51个，中石油25个，中石化11个。这意味着，占该区加油站多数的民营加油站，不仅享受不到同等的成品油供给量，甚至还遭到“两桶油”严重排斥。有媒体称，两大石油公司此举乃抢占当地市场，这应该不算“阴谋论”。即便两大石油公司没这种打算，其做法也明显构成排挤民营加油站的事实。

　　“两桶油”对民营加油站有着天然的敌意，这用不着多说。两大石油公司掌握着成品油供应的市场命脉，自己又开了那么多加油站，就算他们都是“活雷锋”，在这种情况下也难免有私心。既然民营加油站与两大巨头开的加油站构不成平等竞争，自然要仰人鼻息。那么，涪陵区民营加油站的数量何以超过“两桶油”开的加油站，这才是更值得纳闷的事情。照理说，民营加油站的命根子早就被人捏着了，什么时候人家要你小命还不是易如反掌？

　　有人可能会纳闷，“两桶油”给民营加油站的供油量这么少，它们怎么能存活至今？据悉，这些加油站除了从两大石油公司那里要点成品油外，主要供油来源是地方炼油企业。没有这些地炼企业，民营加油站恐怕早撑不下去了。而地炼企业的日子也越来越不好过。原因同样在于地炼企业命根子也掌握在人家手里。据悉，占据全国地炼半壁江山的山东地炼，国家分配的原油配额已十年未变。由于原油供应受限制，许多地炼企业面临产能闲置、开工率不足的窘境。在“两桶油”步步紧逼下，地炼与民营加油站其实就是一对难兄难弟。

　　民营加油站要获得市场转机，只能依靠政策放活，也就是从机制上打破现有行业高度垄断格局，让不同市场主体获得公平竞争的制度起点。比如说，对中石油、中石化进行业务重构，让其退出部分市场领域。把两大石油公司手上的加油站打包剥离出去，成立一家新的石油企业，这至少要比现在让其既占有上游资源又霸占下游网络来得合理。

　　民营加油站面临的问题，也是许多存活于垄断国企阴影下的民营企业的困境。大约两年前，国务院关于鼓励和引导民间投资的新“36条”便已出台，可迄今不见相关实施细则。鼓励民间投资，支持非公经济发展，这关系到经济持续发展大局。事实证明，适度“国退民进”才能搞活民营经济，如果一味“国进民退”，民营经济发展空间将越来越逼仄，而缺少竞争的国有企业也不见得能够健康发展。重庆涪陵区民营加油站的现状，就是一个很有说服力的标本。　　魏英杰 （媒体评论员）