中国电力企业联合会预计,2015年全社会用电量将达到6.02-6.61万亿千瓦时,“十二五”期间年均增长8.8%。同时,预计今年电力工程建设投资达7393亿元,基本与去年持平。
用电需求增速下降,电力供应紧张却没有缓解。中电联认为,由于目前电源在建规模严重不足,加上火电建设积极性降低,可能造成今后几年火电投产规模不合理地快速下降,不能满足电力需求增长,“十二五”期间电力供需矛盾突出。
电源投资或再降6%
中电联预计,2012年全国电力工程建设完成投资将超过7300亿元;其中电源投资为3500亿元左右,同比下降约5.7%。而2011年全国电力工程建设完成投资7393亿元;电源完成投资3712亿元,同比下降6.5%。
电源投资下降的主要原因是,受项目核准滞后影响,加上火电盈利能力差、企业投资能力严重受损,造成火电投资大幅下降。不过,以水电、风电等能源为代表的清洁能源的投资却迅速增加。
以大唐集团为例,2011年集团年内两次调整投资计划,实际完成投资比年初计划减少,下降幅度达10.9%;下降火电投资的同时,增加了清洁能源投资,集团去年清洁能源项目占全年投资总额的63%。
中电联预计,2012年全国基建新增的8500万千瓦左右的发电装机容量中,火电新增下降到5000万千瓦,水电新增2000万千瓦,核电新增100万千瓦,并网风电新增1400万千瓦,并网太阳能发电新增100万千瓦左右。
火电投资下降,清洁能源尤其是水电投资加大将是“十二五”期间乃至“十三五”期间的电源投资趋势。中电联预计,到2015年全国发电装机容量增加2600万千瓦,其中,水电增加1700万千瓦,煤电减少500万千瓦,气电增加1000万千瓦,太阳能发电增加300万千瓦,生物质能发电及其他增加200万千瓦。
缺口增至5000万千瓦
此前,中电联预计2012年全社会用电量同比增长9.5%,增速同比下降2个百分点;全国电力供需仍然总体偏紧,区域性、时段性、季节性缺电仍然较为突出,最大电力缺口3000-4000万千瓦。
在26日召开的2012年经济形势与电力发展分析与电力发展预测会上,中电联又预计2013年全国用电增长在8.5%左右;全国电力缺口有可能超过5000万千瓦。“十二五”期间用电量年均增长8.8%;“十三五”期间用电量年均增长5.6%,且电力供应紧张情况或更突出。
为何电力需求增速逐渐放缓,电力缺口却进一步拉大。中电联认为,主要是因为目前电源在建规模严重不足,加上火电建设积极性降低,可能造成今后几年火电投产规模不合理地快速下降,不能满足电力需求增长。
既要满足经济社会发展的有效电力需求,又要实现国家非化石能源占一次能源消费15%左右的能源结构目标。中电联建议,为确保在建和投产规模,应加快规模电源项目的审批核准,特别是尽快开工建设一批合理的大中型水电项目,在确保安全的前提下高效发展核电,积极推进新能源发电发展;开工建设一定规模的煤炭基地清洁高效燃煤电厂和天然气电厂。
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