中国淡水形势严峻 开始严格总量控制

　　【中国能源网讯】由于中国大陆淡水供需形势严峻，今年1月国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，水利部副部长胡四一2月16日向中外媒体介绍了文件出台背景：水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。

　　水利部官员强调，中国水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题十分突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。随着工业化、城镇化深入发展，水资源需求将在较长一段时期内持续增长，水资源供需矛盾将更加尖锐，我国水资源面临的形势将更为严峻。

　　2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污，国务院新发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，对实行最严格水资源管理制度工作进行全面部署和具体安排，进一步明确水资源管理的主要目标，落实有关责任，必将全面推动最严格水资源管理制度贯彻落实，促进水资源合理开发利用和节约保护，保障经济社会可持续发展。

　　水利部官员在回答记者提问时强调，随着居民的生活水平的提高和城镇化进程的推进，居民的生活用水量会逐步增加，对于用水总量已经超出这个地方用水总量控制指标，对生活用水是不限制的，要优先保障群众的生活用水。同时推广生活节水器具，鼓励居民节约用水。对于生产的新增用水，可以通过措施加以解决：第一要逐步的淘汰一些高耗水工业，同时对一些用水大户要进行技术改造，来节约用水，通过节约出来的水，在用水总量不变的情况下，可以新开一些生产建设项目的取水。 国家用水大户是农业，2010年全国的用水总量是6022亿，其中农业占61%，农业的节水潜力非常大。要通过农业的节水改造，把农业节下来的水用于一些新的工业生产建设项目的用水。比如前几年宁夏、内蒙工业企业投资用于灌区的节水改造，节约的水用于能源、化工工业的建设，满足生产发展的需要。对一些水资源短缺的地方，还通过加大再生水的利用，海水利用等等一些非常规水源的利用，用于一些生活用水、绿化用水等等。同时有条件的地方，还利用海水淡化或者直接利用海水用于解决用水的问题。通过用水总量控制，优化配置水资源，强化节水措施，不但不会制约经济社会的发展，相反可以促进经济社会又好又快发展，同时还可以改善生态环境，实现双赢。