“西水东调”再展中国水利蓝图

　　我们经常说“中国是一个地大物博的国家”，可在水资源上我过却十分贫瘠。南水多北水少，西水多东水少是我过在水资源领域呈现的主要格局。如何能够使全国的水资源状况相对平衡，是长期困扰我过的一大难题。新中国的几代领导人都十分重视水资源调控。在“南水北调”接近尾声之时，我国又进入“西水东调”时间。

　　据悉，由于珠三角地区存在产业布局与水资源分布严重不匹配问题，即西江水多而东部水少，目前作为东莞、深圳等地区的主要供水水源来自东江，其水资源开发利用率为35.3%，已达到极限，不宜再增加取水量。广东计划在“十二五”期间实施“西水东调”工程，从西江调水解决珠三角东部，包括广州番禺、南沙区，东莞、深圳等城市严重资源性缺水问题。

　　“西水东调”立项之本 保障城市居民用水

　　“西水东调”工程总的规划是将莒县沭河流域青峰岭、小仕阳、峤山水库及沭河莒县县城断面以上的地表水调入日照水库，形成多库串联、河库并用的供水网络，联合向市区供水。此项工程的建设将为日照市工业特别是临海大工业项目以及城市居民生活用水提供保障。

　　日照市副市长徐善来在讲话中指出，“西水东调”工程是一项关系到日照市经济可持续发展的系统工程，各级各有关部门要树立科学的发展观，既要统筹工业、农业、居民用水，又要坚持尊重科学、经济与自然规律，同时兼顾经济发展与环境保护的关系，要立足市区用水与调水区域工农业的长远发展，加强调查研究，确保“西水东调”工程的规划合理科学。在资金投入上，一方面要积极争取上级的扶持，又要坚持市场化运作，建立多渠道投入机制，确保“西水东调”工程取得良好的经济效益、社会效益和生态效益。

　　去年广州成功实施西江引水工程后，整个珠三角地区将实施更大规模的西江取水工程。珠江三角洲“西水东调”工程规划环境影响评价正在进行公示，规划拟定了4套从西江取水的管线方案，广州的番禺和南沙，以及东莞和深圳全市都将成为该工程的受益地区。

　　引“西水”入东莞 路线基本确定

　　备受关注的“西水东调”工程，是推进珠三角一体化战略的一项重大工程。工程从位于佛山市顺德区甘竹滩～东海水道的西江取水，沿途经过二级加压泵站分水给番禺、南沙区后，通过隧洞在虎门大桥下游穿越狮子洋，经过虎门泵站加压，分别输水东莞市和深圳市，输水管干线总长约95km，工程总投资约236亿元。

　　耗费如此巨大的一个工程，能为东莞带来多少水资源呢？西水东调的工程年调水量约20.7亿立方米，初步规划分配给东莞市的水量约5亿立方米。为此，东莞除了需要分担80亿的工程投资以外，每年还需分摊约11个亿的工程水费。

　　“东莞的水资源近年来实际已趋于紧张。东江水承受压力偏大。”东莞水务局有关负责人接受媒体采访时表示。而有关气象数据显示，今年东莞累计降雨量比多年同期平均值少约29.2%，此次调水波折验证了珠三角的水紧缺和水价改革面临的难题。

　　负责珠三角“西水东调”规划编制工作的广东省水利电力勘测设计研究院工程师徐工告诉南都记者，珠江东部发达地区缺水，主要是由于经济发展与水资源配置不平衡。另外西江的过境水也比东江多。“东江年净流量只有西江的10%还不到，加上承担上至河源、惠州，下通广深莞乃至港澳等发达城市，目前还能勉强应付，但长久下来难以支撑。”

　　“西水东调” 广深莞受益

　　据悉，“西水东调”工程输水干线总体沿东西方向布置，沿途分水给番禺、南沙后，在虎门大桥下游穿越狮子洋输水至东莞、深圳。工程输水流量为80立方米/秒，设计年调水量约20.7亿立方米，输水管干线总长约95公里，初步匡算工程总投资约236亿元，施工期3年半，力争年底前报送水利部审查。规划环评显示，规划拟从西江取水，通过管线引至广州、东莞和深圳的受水点。工程供水受益区总面积5771平方公里，广州市受益范围为番禺和南沙区，重点为广州新城和整个南沙区；东莞市受益范围为全市，重点为东江三角洲河网区及中西部沿海片区；深圳市受益范围为全市，重点为宝安区。规划基准年为2010年，规划水平年为2030年，展望年为2040年。

　　“东江水目前是够用的，能保证供水量，水质也能维持。但我们的规划是做到2030年，如果这时不未雨绸缪，到时再做这样的工程就来不及了。”广东省水利电力勘测设计研究院有关负责工程师接受采访时表示。

　　相关连接：东莞水资源三现状

　　现状1

　　全市超过90%供水量靠东江

　　据东莞市水务局水资源管理科科长庾建星介绍，由于城市工业化进程中河涌污染程度大，全市的内河涌现在基本上都沦为排污渠，水质普遍属Ⅴ类水甚至是劣Ⅴ类水，根本无法利用。同时，东莞各大水库的水质也不容乐观，横岗、水濂山、白坑、五点梅等九大水库，水质都没有达到III类。全市唯有东江水水质正常情况下达III类地表水（可作生活饮用水）标准。

　　“供水总量的90%从东江取，对东江用水的依赖性很大。”谈到东莞供水现状时，庾建星不无担心地表示，当前，东莞城市供水保证率仅为85%左右，相比规模城市供水安全需要95%以上的保证率差了10个百分点，水源单一是制约东莞提高供水安全保证率的最大瓶颈。

　　现状2

　　东江水资源开发利用已近极限

　　“东江水资源开发利用率已接近40%，再过度开发利用就会危及河流自身净化功能，破坏河流的生态环境。”庾建星援引水利专家的话说。据了解，为了避免东江被过度开发利用，省政府办公厅早在2008年就印发了《广东省东江流域水资源分配方案》，对东江流域的东莞、广州、深圳、惠州、香港等八个区域进行行政分水。

　　根据该分配方案，东莞正常来水年在东江流域分配的水量为20.95亿立方米，特枯来水年仅为19.44亿立方米。而2010年东莞用水总量已达到21.07亿立方米（含微咸水利用）。随着东莞经济社会发展，用水量进一步增长之后，东莞用水供需矛盾将更加突出。

　　据了解，为了控制东莞用水量进一步增长，市水务局在去年就开始制订啤酒、造纸、电子、纺织等八大耗水行业的用水定额指标。目前，啤酒、造纸行业的用水定额指标已经公布，而酒店、电子、纺织、印染、化工等其他行业的用水定额指标也正在制订当中。而且，因为供水用水形势紧张，从去年至今，东莞未审批一例新增取水项目。

　　现状3

　　人均水资源量低于国际严重缺水线

　　不仅水资源总量供需矛盾突出，东莞的人均水资源占有量形势更是严峻。据统计，东莞多年平均本地水资源总量20.76亿立方米，人均占有本地水资源量仅为253立方米（以822万常住人口计），不仅远低于广东省人均占有水资源量1755立方米，也低于国际公认的每人1750立方米的国际用水紧张线，甚至低于国际公认的人均500立方米严重缺水线。

　　市水务局局长张国平在不久前召开的东莞市水务改革发展座谈会上曾表示，东莞当前面临的水资源形势之严峻前所未有，已经远超出外界所想。

　　另根据《东莞市水资源综合规划》，如果只是按照现有节水条件，到了2020水平年，东莞基本需水量将达到29.9亿立方米。即使在强制节水条件下，在2020年，东莞的需水量仍将达到25.3亿立方米，比2008年增加大约4亿立方米。这意味着对东江供水依赖度超过90%的东莞，届时即使是在正常的来水年也将面临巨大的用水缺口，特别是在东江的枯水年和枯水期，如果不采取措施，东莞缺水总量将在8亿立方米左右。