电力工业“十二五”规划呼之欲出,并有望纳入国家专项规划。就转变电力发展方式而言,刘振亚指出,根本措施是加快建设以特高压电网为骨干网架的坚强智能电网,促进大水电、大煤电、大核电、大型可再生能源发电基地的集约化发展,实现更大范围内能源资源优化配置。
对建设电力高速路,知名专家们有的赞成有的反对,如同三峡工程上马前一样,意见不统一,但都是围绕经济性、可行性进行争论,围绕是用直流特高压还使用交流特高压方案争论,无论怎样,都是希望把这件事做好。但是,被称为电力高速路的特高压电网建设的必要性,却无需进行争论。
属于国家政策鼓励范围内的水电站、核电站以及风电场、光伏发电场等可再生能源基地的建设地点需要因地制宜,无法随意移动;因为经济、资源等各方面的限制,这些能源的消化利用,不可能都就近解决,更何况诸如水力发电收到上游来水的影响、风力发电、光能发电受到天气的影响,发电负荷无法保持稳定,必须与电网相联,才能与其他电源互相调剂发挥效益,而这些能源的输送无法靠铁路、公路运输来解决,只能依靠电网输送,为了更大限度的开发这类可再生能源,就需要建设电能输送能力强的特高压电网。
另外,我国各个区域的电力资源与需求受经济、气候等因素影响难以做到均衡,各个区域之间的用电需求与发电能力难以做到实时平衡,需要通过调度发电设备的启停做到发电出力与用电负荷的实时平衡,从而导致发电设备的利用效率和发电效率降低;有了电网间的有较强输电能力的特高压联络电网,各个区域电网之间就可以做到电源互补,使各区域电网之间的发电能力与用电负荷更接近总体平衡,提高发电设备的利用效率,节省发电厂的建设投资。
有些专家担心,大力发展特高压电网,实现全国联网后会导致电网企业强化垄断,阻碍电力改革,实无必要。在特高压电网骨干建成后,各区域之间的发电企业会站在一个平台上,更有利于实现各个电厂竞价上网的电力改革,提高电厂的发电效率,降低上网电价,让公众得到实惠。电网企业已经被国家发改委定性为公益性国家企业,必将受到国家政府部门更加有力的监管,更何况电力改革的决定权还掌控在政府手里,通过下一步输配分开的电力改革,完全可实现电网企业的效率和公平。
特高压电网是否可以替代铁路、公路的煤炭运输功能,只要明确了科学合理的输电价格,通过对铁路、公路与输电线路在投资、占地、输送能力、损耗等各项成本的经济性分析、比较,完全可以通过市场竞争来确定。在技术成熟度层面,是采用直流特高压还是采用交流特高压,因为两者的投资、电力输送能力、输送距离及对电网系统稳定性的影响不同,也可以本着稳妥、经济可靠的原则,因地制宜,进行比较选择。
建设特高压电网,提高电网的电力输送能力,实现各大区域电网之间的电力互补,对水电和风电、光电等可再生能源的发展十分必要,对优化产业布局、节能减排,促进社会经济的可持续健康发展十分必要,应当加快前行。
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