当前联合国气候变化大会在南非德班召开,此次大会的焦点表面上是《京都议定书》第二承诺期和对发展中国家援助的气候基金问题,实际上是对全球环境、能源的资源稀缺所进行的权力竞争。
对中国来说,能源技术革命和气候谈判同样重要,是一个硬币的两个方面:即内促科学发展、外求发展空间。
从中国国内发展来看,中国以煤为主的能源消费结构,是中国能源消费结构的突出特点,也是发展低碳经济的最大障碍,还会成为出口的技术壁垒。
从国际压力来看,中国在全球石油需求增量中占主要份额,是全球数一数二的石油消费大国。2030年,世界油气需求的1/3将来自中国,与之相悖的是我国在定价方面的话语权却弱得多,西方国家几乎联手打压中国的能源资源需求。
中国能源发展面对五个突出矛盾:国际压力和挑战、煤炭造成污染、石油依存度过高、能源效率落后等。中国已经到了内求能源革命、外促发展空间的新阶段。
中国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出,大力发展新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业,同时明确,“十二五”期间非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%,这无不传递出中国发展新能源的决心。
最近一段时间以来,“中国技术崛起”成为欧美政治家和学者热议的词汇,欧美国家产生越来越多的恐慌、疑虑甚至敌意。
欧美开始眼红中国通过利用气候变化谈判和双边或多边能源环境合作,已在能源竞争力方面取得了优势,在“低碳赛跑”中战胜了欧美,在知识产权、就业岗位、新能源贸易份额方面对欧美造成了不同程度的威胁。中国“走出去”的资源战略,也对美国全球资源战略形成了挑战,传统上美国跨国石油公司和当地资源利益集团结盟的关系受到中国公司的冲击,并可能形成中国企业和当地政府的联盟关系。
中国的技术崛起已经成为大势所趋,但是中国技术崛起的道路将会充满荆棘,如何理性看待西方在资源和技术领域对中国的不公正待遇,如何协同发展中国家一起营造各国能源和技术发展的公正环境,这些都是中国必须严肃和认真研究的重大问题。
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