低碳经济呼吁多元金融体系支持

　　“发展低碳经济是未来我国经济发展的大趋势，而低碳经济的发展需要金融系统大力支持、推动绿色金融发展。”全国政协副主席厉无畏在6月25-26日举行的第二届地坛论坛上向《中国联合商报》等媒体记者做上述表示。中科院金融研究所银行研究室主任曾刚也在上述论坛中接受《中国联合商报》记者采访表示，我国需要金融创新、大力发展绿色金融、扶植低碳经济发展，现阶段最需要的则是在中央政策层面完善相关金融体系。

　　低碳经济需金融体系支持

　　厉无畏表示，环境保护，污染物的处理，横跨多个行业，单纯依靠国家财政拨款解决资金需求是远远不够的，需要发展绿色金融体系来弥补资金的缺口，提高能源的利用效率，进行节能产品的开发。太阳能、核能、风能等能源的研究、开发到产业化，都需要绿色金融提供大量资金。

　　近年来，绿色金融已经由理论探讨转向了发展实践。在如何降低能源消费总量，优化清洁能源结构、提高能源利用效率、减少污染排放等方面发挥了重要的作用。自2005年兴业银行(13.32,-0.16,-1.19%)、2007年北京银行(9.94,-0.03,-0.30%)开展绿色金融业务以来，上海的浦发银行(9.74,-0.10,-1.02%)、建行、工行也都跟进，对能源服务融资，碳金融等业务模式进行了积极探索，为绿色金融发展积累了不少经验。

　　此外，与排放权交易相关的金融创新也取得了较大的进展。“一些城市纷纷建立了环境交易所，开始尝试搭建排放权交易平台，为现有企业参与国际碳排放交易提供便利。”曾刚向本报记者表示，相当多的投资银行和PE投资机构在国内从事与清洁能源机制相关的融资和中介服务,在短短几年取得了极大进展；一些银行开始尝试推出与“绿色信贷”和排放权交易挂钩的结构性产品。

　　财政部金融司巡视员于贞生表示：“各国在提倡低碳经济的同时，非常重视金融在促进低碳经济发展中的作用。据预测，2012年，全球与绿色低碳有关的金融市场规模将超过1500亿美元。”

　　我国绿色金融仍处起步阶段

　　“尽管我国绿色金融已走向实践，但仍属起步阶段。”曾刚表示，银行在环境风险的评估、管理和环境价值创造方面，缺乏经验和技术，在绿色金融业务的模式，产品和服务的开发等方面，也还处于探索阶段，现有金融模式无法满足低碳经济需求。

　　曾刚表示，在节能减排项目的融资方面，监管当局仍然缺乏具体的管理规范,有关节能减排项目的界定、贷款的管理以及相关的政策支持仍旧处于空白状态，这制约了商业银行相关业务的发展。

　　在排放权交易方面，由于排放权交易本身所具有的复杂性，其推行涉及到国家整体政策的调整，在短期内难以大规模展开，可能更多地会停留在自愿减排的层面。“这意味着,在未来较长一段时间里,国内与排放权交易相关的各种金融创新活动,主要还是会围绕境外的排放权交易体系展开。”曾刚说。

　　完善绿色金融需三大服务支撑

　　厉无畏表示,当前要大力推进绿色金融的发展，需要致力于完善绿色金融三大支撑服务，即财政支撑服务，市场支撑服务和归置支撑。

　　“绿色金融直接经济效益还不是很明显，可以说是不完全利润导向的金融，它的经营绩效需要按照环境目标、社会目标、经济目标加以综合衡量，它不是单一的利润导向项目。”厉无畏表示，绿色金融具有明显的政策倾斜特征，它有政策性金融的相关性质，需要国家财政大力支持，分配政策性的资金介入，形成政策性的投入、市场化的运作、专业化的管理和信贷式放大的运营机制。

　　从财政支撑绿色金融发展的方式来看，曾刚认为，既可以研究由中央和地方两级财政投入组建政策性定位的绿色银行，也可以研究通过设立环境税或通过财政划拨、或向中央银行申请再贷款等方式成立绿色产业基金，还可以研究在现有商业银行设立政策性金融部门。

　　曾刚提醒，政策性资金对于绿色金融机构前期发展的引领、带动作用是非常重要的，“目前绿色金融仍然是以信贷为主，直接融资的比重比较小，而融资方式除流动资金贷款、项目贷款以外，其他形式还比较少。今后应结合现有绿色金融市场实践所积累的经验，依托国内现有资本市场体系，进一步健全和完善多元化发展，提供更加丰富的绿色金融产品。”厉无畏表示，今后政策要鼓励银行保险、证券、投资银行等金融机构深度介入绿色金融业务，加快培育中介机构，扩大市场的参与主体，合理布局我国碳交易排放所区域性的碳交易市场体系。