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居民用电扛得住工业用电价涨的推力吗?

中国市场调查网  时间:06/01/2011 13:05:24   来源:中国网

  发改委决定自6月1日起,上调山西、青海、甘肃15省市非民用电价,销售电价平均每度上调1.67分。此次电价调整不涉及居民用电。据介绍,电价调整主要解决因煤价过高而导致的发电亏损问题。“由于居民用电价格不变,此轮调价对CPI没有直接影响。”发改委官员称,电价上调对工业企业成本有推高作用,但是对GDP没直接影响,对CPI有间接影响,但影响很小。

  虽然这次上调电价不涉居民用电,但我甚为担忧。其一,即便桌面上的居民用电价看起来没涨,但事实上各地早就是“明稳暗涨”了。我这样说,并非信口开河,因为月月要缴电费,记得自去年年底起,我便发现电费明显上涨,而用电量却未变。其二,工业用电这番涨价推动,加上各路专家的“推涨”,居民用电若未炼就白钢金身,能扛得住吗?很悬。其三,说工业用电价涨对CPI影响小,我不敢苟同。工业用电的成本加大,最终会让广大百姓来为之埋单的。

  工业用电的这番涨价,电企、与电企利益瓜葛的专家说得最多的两个理由是,煤炭涨价和发电企业利润低。我认为,这个理由相当牵强。作为有关部门,恰恰该有所作为的。一是更应严格控制电煤的价格,并且要动用行政干预的手段,千方百计把煤炭价格大幅度降下来,至少应稳定。说资源稀缺只是涨价的借口,哪个企业都可以称自己资源缺乏,况且煤炭价格事关基本物价产品是否稳定之大计,我们理当宏观调控;二是疏通当前物流成本过高的“淤泥”,必要时要让煤炭运输执行绿色通道,大幅降低物流成本。

  说到发电企业利润低,发电积极性不高,我认为这也是当前电网管理的内部制度失衡造成,非外部原因所致。国家电监会资料显示,主要电网企业输配电成本构成中,职工薪酬所占比例较大,近2成,排位第一的是折旧占41.64%,其他费用排第二占27.15%;职工薪酬占比19.32%。首先,这个高达四成的折旧费未免太高了吧?国外的相关企业,折旧高过20%就很少;其他费用是啥,为何高至三成?最近,国家电网安徽分公司先是被曝光为副处级以上干部配300多辆自驾私车,随后曝出在合肥为职工建豪华连排别墅。大概是诸如此类的自分国有资产的开支事项归入“其他费用”了吧;再者,职工薪金占成本的二成,这是世界罕见。

  实际上,即便是在资本主义国家,人家的煤、电、天然气等基础性公共产品的物价,都是受到严格的市场规制的,都是与物价状况和公民收入水平理性互动,何况我们还是社会主义国家,何况我国的电企利润数额还是可观的。要在这方面有所作为,相关部门和国家电网还有大量的工作要做。比如,发电和电网企业必须首先做到成本公开。只有账本晒到了阳光,才能遏制不合理的成本支出,才能把人工成本、职务消费、“三公”浪费给压下来,才能防止端着金饭碗哭鼻子以求简单涨价的疏离苍生民意的行为继续发生。