刘铁男新一波变革先攻煤电联动

　　【中国能源网讯】最近，刘铁男以能源局长和国家发改委副主任的双重身份对煤电企业进行了密集调研，在上调16省上网电价的同时提出了上任以来首份针对能源发展的方向性指引：从体制机制上破解煤电矛盾，将是“十二五”能源改革的重要政策取向之一。

　　这意味着，新一波的能源改革将由煤电联动这块硬骨头开始。

　　或许正是由于对煤电领域的熟悉，在掌舵能源局后，刘铁男的第一把火选向了煤电改革。

　　进入4月份后，刘铁男携发展改革委价格司、运行局、能源局发展规划司、煤炭司、电力司等涉及多部门的“能源团队”先后对大唐、华能、华电、国电等主要发电集团进行煤电专题调研，其间还对山西大同煤矿集团等煤炭生产企业和主要产煤大省进行了调研。

　　在调研中，刘铁男提出了通过标本兼治、远近结合解决煤电矛盾的路径，而这条路径则通过“两个创新”、“两个变革”和“两个提高”实现。

　　“两个创新”是科技创新和体制机制改革创新，“两个变革”是能源生产方式变革和能源利用方式变革，“两个提高”一是提高能源加工转换效率，逐步构建现代能源产业体系，二是提高能源的使用效率，合理控制能源消费总量。

　　而这与刘铁男在履新能源局长前对解决煤电矛盾的看法依然一致。此前刘铁男曾多次在公开场合表示，中国的能源结构至少存在两个方面矛盾。一是中国火电比重大，核电、新能源比重低的问题，煤炭工业已难以支撑快速发展的火电能力；二是能源工业已难以支撑高耗能产业的过快增长。

　　而对于这两个矛盾中的电煤矛盾，刘铁男的观点是，表面上看是供需失衡，实质上是发展方式粗放、结构不合理、体制机制不完善等深层次矛盾在国内外新形势下的凸显和激化。他认为要解决这些问题，需要远近结合，标本兼治，继续从增加有效供给、控制不合理需求、结构调整和理顺价格等方面采取措施。

　　不难看出，对煤电矛盾的解决，刘铁男寄希望于“远近结合，标本兼治”，而这也在对大唐集团的调研讲话中得以加强。他表示，从体制机制上破解煤电矛盾，将是“十二五”能源改革的重要政策取向之一”。