4月23日,全国经济运行工作会议在海口召开。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市和新疆生产建设兵团经济运行调节部门负责人参加了会议。国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男同志出席会议并做重要讲话。
会议总结并充分肯定了“十一五”以来经济运行调节工作取得的成绩,深入分析了“十二五”面临的环境和今年国内外的复杂形势,围绕“十二五”规划纲要的实施,研究部署了今年经济运行调节重点工作。
刘铁男同志指出,“十二五”期间,我国经济将继续保持平稳较快发展,能源需求持续增长,资源环境约束十分突出,煤电油气运保障供应难度不断加大,合理控制能源消费总量的任务紧迫而艰巨。今年一季度,国民经济形势开局良好,煤电油气运供需稳定,但由于需求过旺,在生产供给增速高达两位数的情况下,部分地区煤电油供应仍出现趋紧的状况,未来趋势不容乐观。各级经济运行调节部门要将以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的要求落实到具体工作中,增强忧患意识,完善社会主义市场经济体制下经济运行调节的综合体系,准确把握调节的方向、重点、节奏和力度,不断创新调节的方式,既要努力做好煤电油气运供应,又要抑制不合理需求,合理控制能源消费总量,促进节能减排和结构调整,确保市场基本稳定和经济社会平稳运行。
会议要求,全国经济运行调节系统要深入贯彻中央关于今年经济工作的总体部署,围绕实现“十二五”规划纲要提出的目标和任务,针对煤电油气运供需中的突出矛盾和问题,从增加有效供给、压缩不合理需求两个方面着手,扎实做好各项工作。一是按照增加供给、优化需求、确保重点的原则,加强综合协调,确保重要领域、关键时段、重点地区煤电油气运供应。在资源供给增长有限的情况下,通过控制不合理消费,稳定市场、稳定价格。二是全力做好电力迎峰度夏工作,早研判、早准备,对可能出现的供应缺口,制定周密应对措施,做好有序用电方案,确保居民生活和重点领域用电,绝不允许拉限居民生活用电。三是充分利用能源资源约束增强形成的市场倒逼机制,加强电力、天然气需求侧管理,合理控制能源消费总量,提高能源利用效率,推进结构调整。四是按照远近结合、标本兼治的要求,加快推进煤炭应急储备、能源价格形成机制改革等经济运行调节长效机制建设;加快推进应急物资储备建设,完善应急预案,加强应急物资保障综合协调,提高应急反应和物资保障能力。
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