“天花板”逼出江苏能源新结构

　　记者从18日召开的全省能源工作会议上获悉，未来5年，我省能源消费的“天花板”已设置，在提供能源供应保障的同时合理控制能源消费总量，能源消费的方式从“用了算”变为“算着用”。

　　省发改委主任毛伟明说，“2010年我省一次能源消费总量2.58亿吨左右，以年均增长8.5%的能源消费，支撑了全省国民经济13.5%的发展。然而，根据规划，我省‘十二五’期间一次能源消费总量却要控制在3.41亿吨标煤左右。”

　　3.41亿吨标煤的“天花板”高度，缘于国家能源发展战略的重大调整。过去5年，我国能源消费以年均1.68亿吨标准煤增长，按此态势，到“十二五”末，一次能源消费总量将超过50亿吨。为此，我国明确提出合理控制能源消费总量。未来5年，全国一次能源消费总量控制在40亿吨标准煤。

　　设置能源消费的“天花板”，对转变经济发展方式，调整经济结构形成了倒逼机制，也对我省转变能源发展方式提出了高要求。为此，“十二五”期间，我省将突出抓好“五个千万”工程，即建设千万千瓦区外来电接纳基地、千万千瓦核电基地、千万千瓦风电基地、千万吨级LNG接收基地、连云港千万吨级炼化一体基地。

　　从我省经济总量大、发展快、人口密集、环境容量有限的省情出发，我省将转变主要依赖本省新建、扩建电力装机满足电力需求的传统思路，积极增加区外来电。到2015年，协议区外来电规模达到2250万千瓦，较“十一五”末翻一番以上。江苏LNG项目是西气东输的一项新兴业务领域，将成为我省新增气源和保供资源，如东LNG一期工程将于今年4月建成投产。今年西气东输计划供气总量为208亿立方米，其中江苏省占计划量的比例约为46%。为建成千万吨级LNG接收基地，我省正在积极推进如东、连云港、滨海等LNG项目，力争到2015年，在沿海地区形成每年950万吨（折合126亿立方米）的LNG接收能力。此外，我省的风电建设重点逐步由陆地向海上转移。到2015年，全省风电装机达到580万千瓦，到2020年，形成1000万千瓦以上装机容量，建成江苏沿海风电“海上三峡”。

　　为加快转变能源发展方式，我省还将创新体制机制，突出价格机制改革。今年我省将继续推进水电气等资源性产品价格改革，形成合理的价格体系；重点推行居民阶梯式电价改革，扩大差别电价与惩罚性电价实施范围；推进天然气价格改革，鼓励有条件的地区实行可中断气价、季节性气价和阶梯式气价；探索风电、光伏发电等新能源的发电定价机制和费用分摊机制。同时，还将进一步完善能源财税政策，逐步建立能源开发补偿机制。