国家能源局须建立适应风电特点的管理制度

　　国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山透露，国家能源局将尽快建立严格有效的风电运行制度，重点对风电企业和风电场运行提出要求。

　　“预计到２０１５年，我国风电消纳规模将超过９０００万千瓦，到２０２０年将达到１．５亿千瓦以上。”国家电网１５日发布《促进风电发展白皮书》时指出，“大风电融入大电网”是我国风电规模化发展的必然选择。

　　国家电网发展策划部主任赵庆波接受中国经济时报记者采访时表示，大电网能够充分利用不同区域风电的互补性，平滑风电出力的波动，也就是说“电网规模越大，风电装机占负荷的比例越小，风电对电网的影响越小”。

　　在此间，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示，我国风电“大规模、高集中”的开发模式和“大容量、高电压、远距离”的输送模式，客观上要求必须做好风电与其他电源、风电与电网的统一规划。

　　史立山认为，“简单肯定和简单否定风电”都是不正确的态度，目前亟须建立适应风电特点的运行管理制度。他透露，国家能源局将尽快建立严格有效的风电运行制度，重点对风电企业和风电场运行提出要求。

　　截至２０１０年底，全国风电并网容量２９５６万千瓦，“十一五”期间年均增速接近１００％。为此，国家电网风电接网及送出工程累计总投资达４１８亿元。

　　据赵庆波介绍，国家电网制定的“十二五”电网发展规划，将促进风电发展作为规划的重要内容，专题开展了风电输电规划研究，形成了包括主网架规划、配电网规划、智能化规划和通信网规划的成果报告体系。研究表明，通过加强跨区电网建设、构建“三华”电网，全国风电消纳能力可提高一倍以上。

　　赵庆波透露，国家电网将通过加快特高压和跨区电网、智能电网及抽水蓄能电站建设，加强风电送出工程前期、风电并网检测和风电优先调度工作，深化风电发展重大问题和关键技术研究，建立风电信息统计分析平台和国际合作交流平台等措施，进一步促进风电发展。

　　史立山表示，风电并网和运行已成为我国风电发展的核心问题，解决该问题要从政府管理、风电场运行、风电设备性能和电网调度等方面入手。从政府管理来看，要做好规划和建设的衔接工作，强化全国风电规划的调控作用，做到全国规划与地方规划有效衔接，建立风电项目与电网配套工程的同步规划、同步投产机制。

　　史立山指出，电网企业应该采取多种措施提高电网对风电的接纳能力，加快跨区跨省电网建设，扩大风电消纳范围，提高电网智能化水平，实现风电友好接入和协调控制，推进抽水蓄能电站等调峰基础设施建设，以增强电网调峰能力。

　　史立山说，风电场建设管理企业要提高风电场运行管理能力特别是风电场预测管理能力；风机设备制造企业要进一步提高设备性能，使风电机组具备抵抗电力系统波动的能力。

　　对此，国家电监会输电监管部副主任黄学农也持相同看法。他认为，在风电场接入方面，大规模风电场接入电网整体安全性研究亟须加强；在风电场运行方面，一些风电场安全管理制度不健全，现场运行规程不完善，无功管理和二次系统管理不满足电网安全要求，电力调度机构还需进一步加强对风电场的调度管理。