【两会】王会生委员：闯出解困突围路

　　“十二五”开局之年，五年规划显得尤为重要，当前电力行业的发展存在诸多困难。电力行业如何更好地规划未来五年的发展，如何通过转变经济发展方式来解决当前行业存在的问题？“两会”前夕，本网记者采访了全国政协委员、国家开发投资公司董事长王会生。

　　记者：今年是“十二五”开局之年，您认为能源、电力行业在“十二五”规划中应该注意哪些问题？

　　王会生：“十二五”期间，电力行业应抓住全球能源变革的历史机遇，以节能减排、优化结构、改善民生、保障安全为重点，提高自主创新能力，加快传统产业优化升级，推进新兴能源产业发展，加强安全保障能力建设，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源体系，保障国民经济稳定健康协调发展。重点加快核电建设，积极推进主要流域水电开发，大力发展风能、太阳能和生物质能等可再生能源，为实现2020年非化石能源比重提高到15%的目标奠定基础。同时，继续稳步建设大型能源基地，鼓励发展煤电路、煤化工一体化大型能源企业。继续淘汰小火电、小煤矿等落后产能，优化产业结构。

　　记者：您认为电力行业当前存在的最大问题是什么？

　　王会生：首先，电力供需矛盾基本平衡后，电力企业将面临通过结构优化和技术进步满足资源与环境的双重约束。煤电矛盾突出，电价机制改革成为各方关注的焦点，电力运行中出现的体制和机制问题仍然较多，节能发电调度办法亟待细化和完善。

　　其次，电源结构不合理，煤电比例偏高，而我国的核能、天然气等新能源发电比例远远低于世界平均水平。过高的煤电比例给电煤供应造成紧张，给我国节能降耗、环境保护增加压力，也给电煤运输带来困难。此外，受到电煤价格高涨、运力严重不足、综合成本提高等诸多不利因素的影响，电力行业经营环境经受了空前挑战。

　　记者：在通胀压力下，国家对于价格调整更为慎重，实施煤电联动预期不明朗，您认为火电企业的困局该如何解决？

　　王会生：解决火电企业亏损的关键，一方面要加快电价机制改革，从根本上解决“市场煤、计划电”的窘境；另一方面，从企业层面讲，发电企业也要加快结构调整步伐，发展水电、风电、核电等清洁能源，并推动煤电一体化重组，积极主动地闯出一条自我解困之路。

　　记者：如今，很多发电企业为有效规避风险都在实施产业协同战略，国投公司也不例外，对此，您有何体会？

　　王会生：“十一五”以来，我们致力于打造煤电港运的产业链，取得了一定的成效。

　　煤炭产能从1500万吨到2700万吨，港口吞吐能力从7000万吨到1.8亿吨，在此基础上，我们实施煤炭集中采购，集中采购量达到了集团电煤总需求的45%。

　　我们的体会是，通过实施产业协同，国投公司顺利顶住了金融危机的冲击，企业的效益节节上升，实力、影响力也得到了提升。

　　记者：“十二五”期间，国投公司在新兴战略性产业和清洁能源投资方面有哪些考虑？

　　王会生：“十一五”末，清洁能源占国投公司控股电力装机容量（含在建）比例已超过50%。“十二五”期间，为了抓住低碳经济发展的机遇，国投公司将继续坚持绿色投资原则，积极调整投资结构。

　　首先我们将优先发展水电。其次要积极发展新兴战略性产业和其他清洁能源。

　　规划在甘肃白银、酒泉等地区开发建设风电基地；在甘肃敦煌等地规划建设光伏发电基地；积极参与国家核电建设，争取获得核电控股资质；积极培育和发展燃料乙醇生物质能新能源业务。