地方两会热议加快电网发展

　　2011年1月以来，全国省级地方两会相继召开。电力发展普遍成为各地代表、委员的热门话题。纵览各地发展思路，更能从某种程度上探得电网发展方向。

　　服务民生的重大使命更为突出

　　“山区农电改造，必须进一步加大力度，才能确保山区和偏远地区农村的发展之路没有障碍，才能确保农业的基础地位不动摇、农民群众的幸福指数得到提高。”在今年湖北省两会上，湖北省人大代表、宜都市政协副主席肖振斌建议道。

　　从今年地方两会传达的信息看，各地都强烈表达出追求科学发展、让“幸福”变得更加具体实在的内容。“民生”出现在所有的省级地方政府工作报告中，成为一大热点。

　　国家电网服务全国2.2亿农村客户6.6亿农业人口，在服务农村发展方面承担着独特而重大的责任。重庆市提出，到2015年，农民人均收入翻一番。陕西省则提出，按照5年基本实现农村电气化的要求，启动新一轮农村电网改造升级工程，2011年要实现60万人脱贫。西藏自治区提出，“十二五”期间以水电为主，油气和新能源互补，建设综合能源体系，到2015年电力人口覆盖率达到95%。河北省今年规划建设2000个新民居示范村。

　　电网服务遍及城乡，保民生体现在方方面面，其作用可能直接，也可能间接。继续实施家电下乡、促进节能减排……这与促进社会和谐、改善人民生活水平密切相关，几乎在每个省份都得到强调。

　　一个重要背景是，今年，我国做出GDP预估的31个省（自治区、直辖市、不含港澳台）中，调低增速的有20个，与2010年大致持平的有8个，调高的只有3个。这一变化表明，一改“GDP崇拜”，各地将把更多精力和资源投向民生，这是科学发展观深入人心的写照。

　　党的十七届五中全会强调，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。电网在此领域将更充分地发挥作用。

　　特高压电网获各地空前重视

　　在今年湖南省两会上，《关于加强湖南省“十二五”能源保障体系建设的建议》被确定为湖南省政协十届四次会议的“第一号提案”。省委书记周强批示认为，这份提案针对性强，很有现实意义。

　　这突出表明，各地对于能源保障的重视在新时期已达到新高度。于是，将特高压放到我国能源布局以及区域经济发展的大局中考虑，意义更为深远。今年，“特高压”一词至少在6个省份的政府工作报告中直接出现，获得空前重视。

　　资源富集省份电力外送更有盼头。山西省提出，要完成1000千伏晋东南特高压输变电扩建工程，新疆自治区则提出力争准东—重庆和哈密—郑州两条特高压直流输电工程早日开工，陕西省提出开展1000千伏陕北特高压输变电工程前期工作。

　　渴求电力的省份也有所期望。重庆市将按照国家规划积极推动特高压电网建设，江西省提出推进南昌特高压1000千伏交流输变电工程，湖南省则希望建设荆门—长沙特高压交流和酒泉—湖南特高压直流输电线路。

　　更进一步，许多省份还意识到，就地平衡的电力发展方式已无法适应未来，大范围优化配置电力已是趋势。如陕西省希望今年外送电能力突破2000万千瓦，山东省则希望今年接纳省外来电能力达到750万千瓦。

　　特高压发展必须伴随大能源基地的集约化。事实上，在加快经济结构调整的大局中，西部省份普遍提出打造能源基地，当“电力粮仓”的愿望。内蒙古自治区要发展煤炭、电力、风能、太阳能等能源产业，建设国家重要的新型能源基地。甘肃省则提出，建设河西新能源和陇东能源基地，全面建设新能源和能源产业。新疆自治区将积极争取列入国家“十二五”重点大型煤炭资源开发基地，将疆电东送规划纳入国家规划。

　　保障我国长期稳定的能源和电力供应，加快建设特高压电网——这一思路日益呈现出它的生命力。