武汉将形成较完备的地方性涉水法规框架

　　有了水,湖北武汉三镇便显得生动。

　　武汉水域总面积占全市国土面积的25%。作为一个丰水城市,水的管理也是大问题。此前,武汉已经先后制定了《武汉市城市供水条例》、《武汉市防洪管理规定》、《武汉市湖泊保护条例》、《武汉市城市排水条例》、《武汉市城市节约用水条例》和《武汉市水土保持条例》等六部地方性法规。这样,武汉就差水资源保护立法。即使在同类城市里,这样单项立法的也并不多见。

　　2010年9月14日,武汉市人大常委会会议对《武汉市水资源保护条例(草案)》进行初次审议；11月16日,条例草案继续被提请审议。这部旨在对水资源进行有效保护的地方性法规,被称为武汉涉水“第七规”。

　　早在2008年初,武汉市人大常委会就启动了水资源保护立法调研工作。而武汉市人大城建与环保委员会前期的调研工作开展得更早。

　　此次立法保护水资源重点在三个方面:实行最严格水资源管理制度；加强饮用水安全管理；构建水生态环境。

　　武汉涉水“第七规”《武汉市水资源保护条例》,已在今年1月11日由武汉市十二届人大常委会第二十九次会议顺利通过,并已上报省人大常委会。这预示着,武汉市将形成一个比较完备的地方性涉水法规框架。

　　武汉市在涉水立法上所用笔墨颇多。多年在市人大城建与环保委员会工作的吴述胜说,该市地处两江交汇,每年长江、汉江需要防汛,国内很多城市没有这个特色。因此,武汉制定城市防洪的若干规定就体现了武汉特色；就湖泊保护单项立法,全国少有,其原因在于武汉市是个百湖之市。

　　之前六部已经出台的涉水地方性法规,都体现了立法与地方特色的结合。这次水资源保护立法中涉及到不少前六部涉水条例的内容,但规定更加严格。

　　到底这部水资源保护条例和前六部涉水法规是什么关系?

　　据介绍,从水资源保护上来说,这是一个实施国家水资源保护的法规,但是又不等同于国家水法的实施办法。之前的涉水性地方性法规出台以后,国家又出台了新的政策。《武汉市水资源保护条例》对之前法规中的不完备内容进行了补充,把国家有关涉水方面比较严格的规定,进行法规化、制度化。它标志着武汉市在实施水资源的保护方面进入了比较健全完备的法制化轨道。

　　立法,将会让武汉三镇江河湖泊的碧水更加活泼、灵动。