河北省定州市农村饮水安全存在的问题与对策

　　1.农村饮水安全现状

　　据2005年《定州市农村饮水安全调查评估报告》，至2005 年底， 全市共有10 1村，供水总规模为33938m 3/d ，饮水安全人口30. 34 万，饮水不安全人口72.12 万，饮水安全普及率为29. 6%，随着经济发展和人民群众生活质量不断提高，农村供水和饮水工作已越来越引起广大干部群众的重视和关注。

　　2. 农村饮水安全面临的问题

　　根据调查摸底和水质抽检情况，主要是细菌超标，镉、铬饮用水水质超标和水量不达标方面的缺水问题。

　　2.1 饮用水水质超标问题

　　饮用污染严重、未经处理的地下水的有4 8 .4 1万人，主要分布在清风店镇、留早镇、北城区、南城区、西城区、大鹿庄乡、杨家庄乡、东亭镇、东旺镇、大辛庄镇、号头庄乡、高蓬镇、息家乡、邢邑镇、李亲顾镇、西城乡、东留春乡、子位镇。造成污染严重的原因是工业废水及城市污水的下渗，污染地下水，致使生活饮用水水质受到污染。其他饮水水质问题的有4. 44万人，主要分布在周村乡、叮呼店镇、明月店镇基本上都是细菌超标严重。其成因为工业污废水的排放下渗造成。

　　2. 2 水黄不达标

　　水量不达标的人数为19 .2 8 万人，主要分布在京广铁路以西靠近太行山脉的砖路镇、庞村镇、开元镇、赵村乡。其成因主要是离太行山脉较近，地下如40m即为基岩，基岩内基本不含水或含水量极小。又由于连年干早，地下水位下降，地上水干涸，从而造成生活饮用水发生困难，很难保证居民生活用水。

　　3.解决农村饮水不安全问题的对策

　　3 .1 统筹规划，突出重点，逐步解决饮水不安全问题

　　根据上级有关部门的部署，结合定州市农村饮水安全存在的问题，按照“统筹规划，先急后缓，先重后轻，突出重点，分步实施”的原则，规划新建37处联村集中水厂，市自来水厂扩建1处，规划解决饮水不安全人口72 .12 万人。

　　3. 2 保护水源与净化水质相结合，防治并重，保证水源可持续利用

　　按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求，划定供水水源保护区，制定保护办法，加强水源地周边环境的保护，加大环境执法力度。严格执行水源地周围严禁排污的规定，防止水源受到污染。建立社会化的水质监测服务体系，对供水水质进行定期监测，提供水质检测服务，完善供水水质保障体系。根据具体情况，设里必要的水质净化设施，向用水户提供水质达标的饮用水。对适度规模的水厂设置化验室，做好水质的常规检测。严格执行取水许可制度，严格控制水源地的水量开采，保证水源可持续利用。

　　3. 3 因地制宜，近期远期结合，奋理确定工程方案

　　根据自然、经济条件和社会发展状况，合理选择饮水工程的类型、规模及供水方式。对水源有保证、人口居住较集中的乡镇，建设集中式供水工程，并尽可能做到供水到户；对经济条件差、收入比较低的地区，先建集中给水点，待条件具备后，再行人户供水。确定水质净化设施和工艺时，应选择技术可靠、经济合理、操作简便、价格低廉的设施。

　　3 .4 建管并重，建立工程良性运行的管理机制

　　一是改变已建饮水工程长期沿用的“国家建、集体管、群众用”的不计成本的粗放管理模式，建立良性运行管理机制。二是工程竣工后，要明晰所有权，落实管理体制，确保供水工程良性运行，持久发挥效益。三是必须适应社会主义市场经济的要求，建立科学的良性的运行管理模式，加快水价改革步伐，走自主经营，自负盈亏，滚动发展，以水养水，良性循环的改革新路。

　　3. 5 政府扶持和群众自筹相结合，多梁道筹集资金

　　饮水安全工程建设事关群众的生存和生活，是以社会效益为主的公益性事业，投资大，回收期长，收益较低。由于地方财力有限，农民经济条件差，地方配套资金难以落实，自筹能力有限，因此需要政府和受益群众共同投资建设。建议提高国家和地方投资补助标准，减少自筹资金的配套比例，确保工程建设按计划实施。

　　3.6 石加强水源地保护，保证水量和水质

　　加强国土、城建、市政、经贸、农业、林业、水务、环保等部门的配合，按照“党委领导， 政府负责，人大监督，环保部门统一监管，有关部门分工合作，企业治理，群众参与#的运行管理机制，建立和完善水源地保护责任制。

　　3. 7 加大宣传力度，保证水费收入，确保工程正常运行

　　加大宜传力度，使群众充分了解饮水安全工程的运行、管理及水价收费征收等制度，以及群众在工程建设管理中的权利和义务，提高群众爱护基础设施的自觉性。动员群众充分参与管理，自觉交纳水费，维护工程，确保工程的正常运行。