如何让节能减排的“闹剧”不重演？

　　从1月5日开始，河南林州市民被停止供暖，至今也没有恢复。尽管最新的官方说法，此次停止供暖与完成节能减排指标无关。但也承认是由于2008年以来，为了节能的需要，关停原有的小热电企业优创公司，而新建设的热电企业又技术不过关所至。其实还是与节能减排有关。（据2011年1月14日《京华时报》）

　　从河南林州市民被停止供暖，又联想起去年河北安平县为了完成“十一五”节能减排目标而每三天停电22小时，红绿灯熄灭的事。还有一些地方，除了政府部门，对医院、学校、酒店、商场、娱乐场所等进行拉闸限电，以至于幼儿园上课都只好搬到了走廊上。“十一五”就要过去了，各项指标情况大局已定，估计暂时不会有为了完成节能减排指标而停电停汽的事情发生了。但是今年是“十二五”的开局之年，新的节能减排指标又将确定，痛定思痛，如何能不让这些“十一五”期间的节能减排“闹剧”在“十二五”期间重演，是需要好好考虑的事情。

　　首先，要对为单纯完成“十一五”期间节能减排目标而做出损害群众利益事情的地方和单位严肃处理，以儆效尤。如今从中央到地方，从领导层到普通老百姓都在大力反对为了个人升迁的“政绩工程”。可以毫不客气地说，这些为单纯完成“十一五”期间节能减排目标而采取拉闸限电，甚至停电停气的行为，就是不折不扣的“政绩工程”，在他们的眼里根本没有什么群众利益，也根本没有想到要“以人为本、执政为民”，他们想到的只是千方百计地完成上面交给的节能减排任务，好使自己在领导面前不受批评，在评比中有个好名次，不为自己的升迁设置客观障碍，想到的完全是如何保住自己的地位和权力，根本不是科学发展，而是为了自己的发展。对于这样的一些领导干部和党政官员，有关管理部门决不能姑息，一定要追究有关人员的责任，就是最终完成了“十一五”节能减排指标也不能算数，也要进行必要的处罚。只有这样才能在“十二五”期间真正树立起以人为本的正气、执政为民的正气、科学发展的正气。

　　对如何完成“十二五“节能减排指标的形式需要认真地加以研究和改进。分析那些在“十一五”最后阶段采取非常手段突击完成节能减排指标的原因，有的也是“无耐之举”。在“十一五”规划之初，没有对按时完成节能减排指标给予应有的重视，而是单纯为了追求GDP和财政收入好快出政绩。而且，在这五年中间又可能换了不止一任领导，前几任领导没有完成的节能减排指标都积到了最后一任领导身上，当然在这么短的时间内无法完成，出现这一幕幕“闹剧”也就不足为奇了。因此，应该改革“十二五”期间节能减排指标的完成方式和考核方式，变最后的一次性考核为每年考核，将五年的指标按比例硬性分配到每一年当中，并要求严格执行，哪一年不完成就考核和处罚哪一年的负责领导。这样，就会大大减少到最后突击完成任务情况的发生，也有利于节能减排指标的顺利完成，老百姓也就少了一些想不到的闹心事。