张北风电产业寻找产业突围新路径

　　2010年全年突破百万千瓦大关的装机容量，满风力负荷发电时却有将近30%的设备闲置。而今，张北风电这一新能源产业发展遇到了新问题。

　　风电上网难，源自国家风电开发规划与电网规划的不配套。风电产业的蛋糕，似乎骤然缺少了酵母，难以再度做大。

　　严峻现实下，张北县调整发展思路，积极寻找产业突围的新路径。

　　■从重“量”到重“质”，让有限的资源发挥最大的效益。

　　【现场直击】

　　冬日的坝上张北，寒风凌厉。

　　驱车从张家口市区一路往北，随着海拔逐渐增高，一座座拔地而起、随风而舞的白色大风车纷纷闯入视野。

　　在油篓沟乡南泥河村，张家口博德神龙电力开发有限公司的两台风机日前吊装成功，高达100米的塔筒，长达50米的叶片，俨然风机群中的“巨无霸”。张北县新能源办公室主任于万明说：“这两台风机的单机容量为3兆瓦，是目前国内塔筒最高、叶片最长、单机容量最大的陆地风机。”

　　一派繁荣的景象下，风电上网难的隐忧仍在。于万明告诉笔者，入冬后，张北进入一年中风力发电最好的季节，但由于电网的输出能力有限，全县将近30%的风电装机容量闲置。

　　【调研纪事】

　　近年来，越来越突出的“上网难”问题，让张北风电产业走到了发展的瓶颈期。由于不稳定性，风电被业内称为“垃圾电”，电力部门与电网企业极为头痛，电网企业普遍缺乏接受风电的积极性。

　　王福清是中节能风力发电（张北）有限公司总经理。他的上级单位——中国节能投资公司是我国唯一一家专业从事节能减排、环境保护投资的央企。2002年，该公司开始到张北探路建设风电场。王福清告诉笔者，目前，接入张北220千伏变电站的国华、中节能、省建投、龙源4家风电场，满负荷发电能力为74万千瓦/小时，但是，该变电站的输出能力只有42万千瓦/小时，这意味着这些风电场在满负荷运行时，将近一半的装机容量要闲置。

　　风电上网难，来源于风电开发规划与电网规划不配套。破解这一难题，是一个系统工程，需要国家产业政策的协调和扶持。张北不等不靠，尽己所能做着自己的努力。

　　在张北，坝上地区有着冬春日照短风力大、夏秋日照充足风力弱，白天日照强风速小、夜晚无日照风速大等气候特点，风能与太阳能在时间和空间上有着极强的互补性。如果能够将风电与光电有效结合，能够很好地解决风电不稳定的问题。

　　经过积极争取，2009年6月12日，国家风光储项目正式落户张北。该项目是国家“金太阳工程”的亮点，是目前世界上规模最大、集风电、光伏发电、储能及输电工程四位一体的可再生能源项目，开发规模为50至100万千瓦风电、10万千瓦太阳能光伏发电、11万千瓦化学储能，总投资约 200亿元。于万明介绍，该项目通过风、光同时发电，并结合化学储能进行，可以使单位时间发电量控制在一个较为稳定的区间内，减少对电网的影响。“国家风光储项目落户张北，为进一步扩大张北风电上网量创造了条件。”县委书记李雪荣说。

　　在短期内产业蛋糕做大受限的情况下，张北县更加关注产业发展的质量，让有限的资源发挥最大的效益。近年来，在引入风力开发企业时，他们坚持以合同的形式与对方约定开发进度与质量，对于大量占有风能资源，圈地后项目无实质进展或进展缓慢的，一律劝退。“仅2008年一年，我们就劝退了山东鲁能、北京中人等企业。”李雪荣说。

　　■从单一的风电开发，到构建完整的上下游产业链，产业集聚效应初显

　　【现场直击】

　　“太忙了，很多工人都要加班加点。”在张北运达风电有限公司的组装车间内，该公司副总经理魏新刚正在调度生产。张家口博德神龙电力开发有限公司订购的10台装机容量1.5兆瓦的风机正在这里加紧组装，这些风机将被吊装在张北小二台乡风电场。

　　张北运达风电有限公司是张北县引进的一家浙江国有企业，它的进驻，让张北风电开发企业实现了风机的当地采购与组装，成本大大下降。“2009年6月投产后的半年时间里，我们就完成了3亿多元的销售额，证明了投资决策的正确。”魏新刚说。

　　【调研纪事】

　　于万明做了这样一个比喻：“风电产业犹如一棵树，‘上网难’限制了树的成长高度，但如果让枝叶更加繁茂，同样能实现产业壮大的效果。”

　　“2005年以前，我们只是单一的搞风电开发，由于相应的税收优惠政策，地方财力并没有得到改善。”李雪荣说，近年来，他们越来越强烈地认识到，张北风电产业要真正成为拉动地方经济的先导产业，必须加快完善上下游的产业链条。

　　瞄准风电设备制造项目的空白，张北县主动与浙江运达风力发电工程有限公司接触，从项目谋划到引进策略，县主要领导多次召集有关部门专门研究，从土地、基础设施、项目审批、销售服务等方面出台最优惠的政策，以情感人，以诚招商。2009年7月30日，随着第一台风机下线，标志着总投资 2.2亿元、一期产能50万千瓦的浙江运达风机组装项目在张北县运营投产。