正处于跨入“十二五”的关键时期的山东兖矿集团,在国内煤炭行业事故多发的形势下,坚持“事故可防、风险可控、灾害可治”的安全理念,以深化安全管理“511工程”建设为主线,采取科技装备、基础管理、素质培训并重的战略,在生产经营任务繁重、重点工作头绪较多的情况下,保持了安全形势持续平稳发展。截至2010年12月31日,实现连续安全生产1645天,累计安全产煤1.7亿吨,为“十二五”顺利开局奠定坚实基础。
始终强化安全基础管理工作。兖矿集团从制度建设、现场管理、文化氛围等方面着手,大力推进安全管理制度化、安全预控常态化、安全质量标准化、安全管理特色化,夯实了安全管理基础。深化推进安全质量标准化建设,修订完成《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》,对地面非煤单位、煤矿地面非煤厂点和省外化工生产建设单位安全质量标准化进行指导规范。稳步推进安全培训工作,按计划组织完成“三项岗位人员”培训19154人次,完成煤矿179个工种和地面94个工种“岗位必知必会”安全知识手册编制;制定《关于加强新工人安全技术培训工作的实施意见》,并组织2690名新工人安全培训工作。
加大科技装备投入和运用。兖矿集团加快安全高效系统装备升级改造,加强安全高效开采、高效掘进、薄煤层综合机械化等新技术、新工艺、新装备、新材料等“四新”技术推广应用安全技术论证,严密制定安全专项措施并从严监督落实。不断加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善,按照“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有序”的工作要求和“试点先行、稳步推进”原则,陆续完善矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通信联络系统和数字化矿井建设。集团累计投资28.89亿元,装备先进综机设备4488台(套),集团各矿采掘机械化程度达到了97.33%,综采机械化程度达到了100%。研发成功了煤层火灾隐患识别及控制、冲击地压综合防治、瓦斯赋存规律及治理等重大自然灾害等防治技术,36项技术获得全国安全生产科技成果奖。
始终加强现场动态管控。紧紧围绕安全重点、难点、薄弱点,有针对性地加大现场关键环节管控力度。充分发挥业务保安职能作用,完善安全技术管理制度17项。各生产矿井重点加强工作面安装撤除、设备检修等特殊作业安全管理。地面单位重点加强了检维修动火作业、高处作业和进入受限空间作业等关键环节安全管理。通过制定《煤化工检维修安全管理办法》,从严规范煤化工检修安全程序。加大安全不放心人排查力度,对井下职工和地面高危岗位职工健康查体、岗前身体适应性排查、现场监控手段和专兼职急救队伍建设等进行了规范。加强隐患排查治理,今年以来,共排查A级隐患40项,B级隐患188项,分别治理完成21项和136项,其它隐患均按照“六落实”要求严格进行监控治理。
始终保持真抓严管工作态势。兖矿集团公司有针对性地开展安全综合检查、专项检查和重点督查,强化安全基础薄弱单位、非正常生产单位、特殊条件施工及现场薄弱环节技术指导和安全专盯,狠抓重点隐患治理监督落实,强化查处问题的复查验收。安监局针对事故暴露的各类苗头性、倾向性问题,集中开展安全防护设施、规程措施、机电运输、化工生产、火工品管理、检维修作业等“六个专项检查”,分专业、分系统强化安全专项整治。制定《关于进一步加强省外开发单位安全管理的规定》,对贵州、新疆、山西、榆林等驻外公司,专门派驻专业督导组,实施全面技术指导和监督检查,深入剖析和督促解决生产系统、生产组织、生产工艺等方面存在的缺陷和问题。健全了安全风险辨识评估、监控预警和应急管理机制,推行三位一体的安全评估,对企业存在的49项重大危险源,全部编制应急救援预案,实现了安全风险的超前辨识、过程控制和闭环管理。
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