浅议新能源发展战略的四方面

　　能源是经济、社会发展和提高人民生活水平的重要物质基础。西方国家所走过的工业化道路是以能源的大量消耗和环境的破坏为代价的。我国的工业化道路如何走，是延续西方国家所走过的老路，还是另辟蹊径，以新的科学发展观，建立循环经济的低能源消耗模式，是摆在我们面前的重大问题。资源和能源成为经济发展的重要制约因素。现今，我国能源的新出路，就是要以科学发展观为指导，实施新的能源发展战略，具体地说，可以从以下四个方面来努力：

　　一、转变经济增长方式

　　目前占世界人口15%的发达国家现代化的实现是以消耗当期世界资源量的70%为代价的。事实证明，这种传统的高投入、高消耗、高污染、不协调、低效率的增长方式是不可持续的。中国有13亿人口，如果延续早期工业化国家走过的传统发展模式，以长期占用全球当期资源消耗量的绝大部分为前提来实现工业化和现代化，肯定是行不通的。我们必须充分考虑我国资源短缺、环境脆弱的基本特点，寻求比发达国家消耗更少的资源、对环境影响更小的代价实现工业化、现代化和获得较高生活质量的道路，实现新型工业化与可持续发展战略的良性互动。为此，我们必须牢固树立和认真贯彻科学发展观，走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现资源节约型的循环经济增长模式。

　　循环经济是指在社会生产、流通、消费和产生废物的各个环节循环利用能源，发展资源回收利用产业，以提高资源的利用率。这是一种有别于传统经济“高开发→低利用→高排放”特征的新的经济形态，它强调构筑“工业食物链”，通过对废弃物进行回收利用、无害化及再生的方式，达到资源的永续利用，促进社会经济的可持续发展，表现出“低开发→高利用→低排放”的特征。

　　二、推广节能技术和加强节能管理

　　在过去20年里，我国通过生产环节的节能技术改造，加强节能管理，结构节能的效果显著，取得了GDP翻2番而能源消费仅翻1番的成就。2002年，我国一次能源消费量为14.8亿吨标准煤，按环比节能量计算，1981年～2002年累计节约和少用能源近12.6亿吨标准煤，实现了我国经济增长所需能源一半靠开发，一半靠节约的目标。尽管在提高能效和节能方面取得了巨大成就，但我国目前的能源效率只有33%左右的水平，约比发达国家低8～10个百分点，节能潜力巨大。为此，要把节约能源放在首位，实行全面、严格的节约能源制度和措施，显著提高能源利用效率，全面实施节能优先的能源发展战略。

　　对公众来说，养成节能的生活习惯非常必要，在转变生活方式方面，我们应该向生活已经非常优裕但却崇尚节能的西欧发达国家学习。例如，那里的人们对朴实无华的低能耗建筑喜欢有加，而且夏季很少使用空调，而是采用自然送风系统来调节室温，减少能耗。

　　三、优化能源结构，大力开发新能源

　　能源结构的优化有助于提高能源利用效率，对能源需求总量影响很大。有研究表明，我国天然气的平均利用效率比煤炭高30%，石油的利用效率比煤炭高23%；能源消费结构中煤炭的比重每下降1个百分点，相应的能源需求总量可降低2000万吨标准煤。能源结构优化战略为：逐步降低煤炭消费比例，加速发展天然气，积极发展水电、核电和可再生能源的利用，用20年的时间，初步形成结构多元化的局面，使得优质能源的比例明显提高。

　　在新能源和可再生能源的开发利用方面，我国政府已经出台了相应的鼓励政策，随着今后新的相关政策和法律的出台，新能源和可再生能源将进入一个快速发展的大好时期。据悉，风能资源储量丰富的海南省将建设装机容量30万千瓦，工程总投资约18亿元的全国最大风力发电厂。作为发展循环经济的一个方式，利用可再生的秸秆生物资源发电在国外已呈现出很好的发展势头。我国有广大的农村，秸秆资源丰富，发展秸秆发电，可以把解决能源短缺、环保和农民增收三大问题很好地结合起来。作为我国第一批秸秆生物燃烧发电厂项目，2台1.2万千瓦和1台2.5万千瓦的发电机组将分别在河北省石家庄市晋州市和山东省菏泽市单县开工建设。

　　四、积极开展能源外交

　　目前，在保障能源供应方面，限于我国国内石油、天然气等优质能源资源不足，应尤其注重加强与主要能源出口国的能源外交，通过海外开发和从国外进口两种渠道，为我国经济发展获取稳定、经济的能源资源。能源安全的核心是石油安全。目前世界范围内开采经济性好的石油资源，已基本上由西方大公司瓜分完了。因此我国的石油进口战略要从分散风险着手，主要思路是促进石油进口多元化，在确保中东石油进口的同时，加强与非洲、拉美、中亚以及俄罗斯等产油地区和国家的互利合作。中国新一届领导人积极开展石油外交，以营造多元化的外交格局。