坎昆大会火药味明显变淡 各方都降低预期

　　坎昆气候大会第一阶段的各方代表磋商5日全部结束，盘点进程过半的本次大会不难发现，与去年哥本哈根气候大会的唇枪舌剑相比，本次大会火药味明显变淡。除了日本反对《京都议定书》第二承诺期遭到多国代表痛斥外，整个大会在平静而有序的环境中进行。原因很简单，各方都降低了对大会的预期，并且明白，争吵无益于分歧的解决。

　　会议低调开锣　日本成抨击焦点

　　由于坎昆会议之前已经召开多次联合国气候谈判，谈判各方对相互间的分歧都非常清楚，因此对可能的最终结果，各方代表都出言谨慎，大会也在较为低调的气氛中开幕。

　　尽管如此，会议仍然出现波澜。会议第三天，日本代表团忽然强硬宣称“永远”不会对《京都议定书》第二承诺期作出减排承诺，给大会蒙上一层阴影。这一表态是日本在原有立场上的严重倒退，受到大多数发展中国家的强烈谴责。

　　另外，会议中还出现了一些新问题。美国气候变化特使托德·斯特恩3日表示，坎昆气候大会的结果必须涉及目前气候谈判中的所有核心问题。斯特恩的这一表态与很多与会国家的看法大相径庭。分析人士指出，美国的立场为坎昆大会设置了障碍——要求所有参会方在10多天会期内就气候谈判涉及的所有核心问题达成协议，这一主张不现实。

　　此外，加拿大、俄罗斯等国支持日本，要求所有国家承担同样的减排责任；小岛国联盟认为将地球变暖升温幅度控制在2摄氏度内远远不够，要求全球更大幅度减排，控制升温幅度。这些都成为今后谈判的新问题。

　　各方较为冷静 “平衡”成常用词

　　去年12月在哥本哈根气候大会上，各方代表火气不小，会议上唇枪舌剑，会场气氛十分紧张；而今年到了阳光灿烂的海滨城市坎昆，代表们反而冷静下来。各方已经明白，分歧不但存在，而且很多，争吵并不能解决问题，只有冷静才能在众多议题中取得平衡且被广泛接受的进展，因此“平衡”二字成为各国代表的常用词。

　　中国应对气候变化首席谈判代表苏伟2日在接受新华社记者专访时说，坎昆气候大会召开4天来，总体上各方都抱着积极建设性的态度参加会议。苏伟明确指出，不可能通过一个会议或者一年的谈判就解决所有问题。他说：“我们意识到时间非常宝贵，我们希望各方从应对气候变化和全人类利益的大局考虑，拿出一些妥协的精神，做出相应的平衡，确保坎昆会议取得成果。”

　　在4日和5日对《联合国气候变化框架公约》“长期合作行动特设工作组”主席案文讨论的全会上，虽然各方意见不一，但是会议主席督促各方注重陈述立场，而不要纠缠于细节，使得大会一直有序进行，会场上并没有发生争吵。

　　结果仍不悲观　已有一些共识

　　虽然在特设工作组谈判案文的一些关键环节以及《京都议定书》的第二承诺期问题上，各方意见分歧较大，但在一些具体事宜上，各方已有一些共识，因此都对达成部分协议比较有信心，这主要包括森林保护、技术转让和适应气候变化等。

　　事实上，在哥本哈根气候大会上，各国离就森林保护、清洁能源推广、适应气候变化等问题达成协议只有几步之遥。分析人士指出，坎昆会议上，针对这些重要事宜达成协议还是有可能的。

　　4日，由77国集团和中国一起提交的关于减缓气候变化涉及的教育、培训和认知度问题的报告草案得到了一致通过，成为坎昆会议上第一个共识，下周将提交执行机构审阅，以添加到大会最终文件中。

　　可以看出，谈判虽然艰难，但是国际社会需要在坎昆向各国和全球公众证明，通力合作可以解决气候变化问题，国际谈判机制仍然有效。

　　大会从6日起进入部长级磋商阶段，各项事宜的讨论进入一个新的阶段，也是决定坎昆会议结局如何的最关键阶段。