多出“组合拳”疏导柴油市场

　　国家持续收紧货币与控制物价总水平的政策措施，无疑是在给油气市场降温，也有利于今后市场的稳定。

　　毫无疑问，防止通货膨胀已经成为目前国内经济领域的重要任务。在宏观经济调控处于“两难”的背景下，本着“民生为大”的思想，国务院最近出台了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》。

　　作为社会基础资源，煤电油气运协调工作作为稳定物价的重要一环，被重点提及。“煤荒”、“电荒、”油荒”、“气荒”的出现原因有很多，由此引发的进一步改革能源价格机制自然不得不提，这是需要从长计议的根本问题。在当前国家控制物价总水平的大环境下，国务院提出“要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施”。但这只是当前把握好改革、发展与稳定关系的临时举措。

　　那么，当前形势下，稳定油气价格需要考虑哪些因素，应该采取哪些举措？这不仅是相关政府部门调控的事情，而且需要一系列相关举措的配合。

　　国内成品油市场近期供应紧张、价格上涨，不外乎是供求失衡所致。仔细分析，我们不难发现，此次供求失衡中，供应相对薄弱带有一定的输入性特点。也就是说，国际油价的上涨起到了推波助澜的作用。

　　一方面，国际油价持续上涨后，成品油生产成本不断增大，对资源的制约作用逐渐显现出来。10月以来，国际市场主要原油价格登上80美元/桶的台阶，11月普遍在85美元/桶左右。11月以来，地方炼厂柴油销售价格普遍高达8000元/吨左右，比国家规定的零售价高出500多元。尤其是目前化工产品价格大涨的情况下，又明显挤压了成品油生产。另一方面，国际油价高位运行及通货膨胀局势渐起，带来一定的恐慌心理与投机需求。如全国二千多万辆柴油车，每辆多加10升油，则增加需求20万吨左右，如果都要求油箱加满或满油箱运行，无疑形成了新的库存，不论是两大集团还是三大集团都难以招架。

　　美国再度推行的定量宽松的货币政策，是推动包括国际油价在内的大宗商品价格上涨的直接动力。但近来国际油价的高涨也带有一定的炒作和操作。11月1日起，国际油价持续上涨和下跌，11月19日WTI原油期货价收于每桶81．51美元，比11月10日下跌达6.3美元。事实上，目前全球石油供应并不存在问题。11月11日沙特阿拉伯王子表示，沙特不会被美元贬值“困扰”,仍对每桶70～80美元区间的油价满意。短期内每桶80～90美元仍然是国际市场主要原油价格的波动区间，年底前不会再有新的高涨。

　　在这种情况下，国内柴油市场的紧张局面并不是不可扭转。一是中国石油、中国石化两大集团正在利用当前市场旺销、价格坚挺的有利时机增加供应，并向社会承诺推迟检修，满负荷运行。二是当前国际油价总体水平并不太高，已回到85美元/桶以下，且时高时低，可以择机加大柴油进口。两大集团计划各进口20万吨柴油。截至11月中旬，中石油已经到货3.5万吨，中石化也到货5万吨。三是国家利用储备增加市场供应，发挥储备的调节作用。

　　随着北方柴油消费进入淡季及两大集团生产扩大、进口到货增加，以及国储油投放到位，国内市场柴油紧张状况会有所缓解。上述硬措施的落实，会使燥动的市场心态逐渐恢复，非正常需求也将回落。事实上，进入11月中旬后，国际油价明显回落，在山东、河北、浙江等省区，不论是地方炼厂还是社会经营单位，柴油销售价格开始下滑。尤其是11月23日国家发改委公布了物价检查中柴油价格违纪企业，明显打压了国内柴油市场，山东、安徽、湖北等地明显偏高的柴油批发价格出现下调，不少地区柴油加油排队现象开始减少。

　　总之，国家持续收紧货币与控制物价总水平的政策措施，无疑是在给市场降温，也有利于今后国内柴油市场的稳定。