中石油：“十一五”天然气与管道业务亮点

　　“十一五”期间，天然气与管道战线员工大力弘扬大庆精神铁人精神，艰苦奋斗，拼搏奉献，创出油气管道总里程年均增长4000公里的骄人业绩。“十五”末，中国石油油气管道总里程3.2万公里。今天，总里程已突破5万公里。截至目前，中国石油运营的原油管道总里程约占全国的70%，天然气管道总里程约占全国的90%。

　　亮点一
　　四大油气通道战略格局初显
　　2010年11月2日，中俄原油管道按计划投产，漠大线开始输送俄油。这是继2009年12月中国—中亚天然气管道成功实现通气后投产的又一条跨国原油管道。此前，2006年7月，中哈原油管道正式投运。2010年9月，中缅油气管道建设开工。同时，大连LNG(液化天然气)项目、江苏LNG项目正在加紧建设。这标志着由西北中哈原油管道、中亚天然气管道，东北中俄原油管道，西南中缅原油、天然气管道与海上航运通道构成的中国四大油气战略通道格局在“十一五”期间基本形成。
　　“十一五”期间，中国石油大力实施资源、市场和国际化战略，统筹利用两种资源和两个市场，实施油气进口多元化战略，切实保障国家能源安全，屡创佳绩。中哈原油管道一期工程年设计输量1000万吨，2009年输量达到773万吨，中亚天然气管道今年输量预计突破150亿立方米。中俄原油管道设计年输油能力1500万吨。中缅原油管道年设计能力2200万吨，中缅天然气管道年设计能力120亿立方米。
　　四大油气战略通道的建设，将进一步深化中国与国际能源市场的合作，推进我国与相关国家在能源科技及其他领域的交流与合作，实现互利共赢。同时，也推动着管道运输的发展，促进国内新的能源供应格局的形成，优化我国能源消费结构。
　　亮点二
　　管道完整性管理渐入佳境
　　管道完整性管理是对所有影响管道完整性的因素进行综合的和一体化的管理，即在管道的可研、设计、施工和运行各个阶段，不断识别和评估面临的各种风险因素，采取相应的措施削减风险，将管道风险水平控制在合理的可接受范围之内。
　　中国石油油气管道业务通过不断创新完善，经过几年努力，逐步建立起适合中国油气管道实际的管道完整性管理的核心技术体系、配套技术标准和业务文件体系，并已在管道各企业进行全面推广。风险评价是完整性管理的核心技术,目前中国石油采取的风险评价方法主要有KENT风险评分法、定量风险评价技术(QRA)和自然与地质灾害风险评价技术等。
　　作为集团公司信息化战略发展规划的一部分，完整性管理在管道安全运营的许多方面已发挥重要作用。汶川地震后，兰成渝管道能够24小时恢复输油，并成为抗震救灾“生命线”，正是依靠管道完整性管理的作用。它使之后的次生地质灾害点排查、堰塞湖风险评估等工作顺利进行。
　　目前，管道公司完成了对所辖1.2万公里管道首次进行了风险评价识别，提出风险因素排序，根据评价结果确定了风险再评价时间，确保管道安全运行，由过去被动管理变为主动应对。这也是中国石油首次对管道进行完整性管理“把脉”。
　　亮点三
　　“建管分离”助推管道大发展
　　2007年年初，集团公司党组站在建设综合性国际能源公司的战略高度，做出管道建设与生产运营分开运作的重大决策，以充分发挥集团公司管道建设整体优势，有效配置资源，推进管道建设大发展。同年2月，专门对管道建设项目实施集中管理和投资运营的机构——管道建设项目经理部顺势而生。在管道工程建设领域探索并积极推进“业主+PMC+EPC”模式，进一步深化项目管理流程。
　　新体制的推行，显露出越来越强的生命力和优越性。主要体现在：有利于体现中国石油整体意志，按照四统一要求全面开展项目群建设；有利于发挥集团公司专业化、集约化优势，统筹开展管道工程管理；有利于开展地方协调，构建和谐油地关系；有利于全面统筹管道工程建设资源，有效把握项目建设节奏；有利于实施对承包商、服务商和供应商管理，绩效考核，有的放矢；有利于管道建设经验的持续积累和共享，不断提高管道建设管理水平；有利于科技创新和提高国产化水平。
　　管道建设项目经理部负责组织实施四大通道中的三个通道建设任务，仅3年多时间，承建项目从组建初期的8个增加到目前的29个，总里程超过3.8万公里，覆盖全国28个省(区、市)。项目经理部承担项目建设任务，高峰时用工人数与过去组织一个特大型项目建设用工人数相当。
　　亮点四
　　油气管道集中调控运行
　　2006年5月，中国石油北京油气调控中心成立。其主要职能是对长输油气管道实施远程监控、操作运行、调度管理和抢维修协调。
　　管道运行的监视控制，依靠天然气、原油和成品油三套SCADA系统完成。管道调度实行三级控制，即中控、站控和本地控制，油气管道通信传输网的主信道是光纤通信，备用信道是卫星通信。
　　截至2010年2月，中国石油所属的38条在役长输油气管道已经全部纳入集中调控运行，管道总里程3万多公里。其中，天然气管网2万多公里，年输气能力约700亿立方米。它们贯通中亚、塔里木、青海、长庆、西南几大气区和25个省市1000多家大型用户，惠及近5亿人口；原油管网7000多公里，承担进口原油及国内13个油气田的原油外输和30多个炼厂的原料供应任务，连接42个油库、3个港口码头和7个铁路装车点，年输油能力约1.8亿吨；成品油管网约7000公里，年输油能力3000万吨，分别向甘肃、陕西、四川、重庆、河南、湖南、湖北和山东等省市供应各种型号的汽油和柴油。
　　随着中国石油油气管道业务的跨越式发展，北京油气调控中心将成为世界上调度运行管线最多、管道运送介质最全和运行环境最复杂的长输油气管道控制中枢之一。
　　亮点五
　　管道保护步入法治轨道
　　2010年6月25日，国家主席胡锦涛签署第30号主席令，颁布《石油天然气管道保护法》。2010年10月1日起，法律正式实施。
　　《石油天然气管道保护法》的制度设计充分体现了它的立法宗旨，即全面保护、科学保护、合理保护、职能保护和强制保护。它有四个突出特点：一是强调管理企业是维护管道安全的主要责任人；二是明确政府和有关部门的管道保护责任；三是注意维护群众和土地权利人的合法权益；四是在充分考虑保障管道安全的同时，还注意贯彻节约用地和环境保护等原则。
　　这部法律的颁布和实施，把我国石油天然气管道保护工作纳入法治轨道，为依法保护石油天然气管道提供有力的法律保障。这对于增强全社会保护管道的意识，推进依法行政，加强和规范管道保护工作，促进企业改进管理、解决和排除影响管道安全的问题和隐患，从而确保管道安全，具有重要作用。
　　作为油气管道建设和运营企业，中国石油正开展以“合法建设、守法运行、依法保护，全面提升管道保护管理水平”为主题的学习、宣传和贯彻活动，建立健全本企业有关管道保护的规章制度和操作规程，确保各项业务合法合规，进一步加强管道运营管理，确保新建管道和在役管道的安全运行，确保油气安全平稳供应。