光说不练 54兆瓦光伏项目补助被取消

　　涉及到尚德、阿特斯等国内光伏巨头，2010年补助272兆瓦“金太阳”示范工程

　　王佑

　　如果不能尽快建设相关光伏工程，就意味着其工程将从政府的补贴目录中消失，与补贴资金失之交臂。

　　近日，财政部对外公布了总计54兆瓦的2009年金太阳工程项目(共39个)名单，这些项目被全部取消了补助资格，其中就有尚德、阿特斯、BP等这样的国际知名光伏企业担任业主的工程。

　　此外，新一批总计272兆瓦的金太阳示范工程以及关键设备中标供应商名单(2010年)也一并公开。

　　54兆瓦示范项目被取消

　　2009年7月21日，财政部、科技部、国家能源局联合发布了《关于实施金太阳示范工程的通知》，决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。三部委计划在2～3年内，采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。

　　随后，不少企业都纷纷上报了项目，一些项目最终成为金太阳示范项目，享受财政补贴。补贴标准是：若并网光伏发电项目，按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%补助；偏远无电地区的独立光伏系统，则按总投资的70%补助。

　　但是，一些项目由于久拖不建，最终被取消了示范项目，不再享受补助。

　　财政部公布的目录名单中显示，洛阳尚德太阳能电力有限公司作为业主、承担的洛阳师范学院太阳能光伏建筑应用项目(1100千瓦)就因无法实施而被取消。

　　而洛阳机场二期光伏发电示范项目、洛阳新区图书馆光伏发电示范项目等3个由阿特斯光伏电力(洛阳)有限公司实施的工程也同样被叫停。

　　碧辟普瑞太阳能公司(BP在华合资企业)也赫然在取消名单之中。其在陕西省开发的总计7300千瓦的大明宫发电、火车北站光伏项目、咸阳机场项目以及商洛比亚迪榆林光伏发电项目也统统被砍掉。

　　此外，被财政部点名取消的，还包括黄河上游水电开发有限公司拟在青海建设的5000千瓦示范项目，天津市津能电池科技有限公司在天津、北京市排水集团、北京市环卫集团等在北京的金太阳项目。

　　一位光伏业内人士表示，部分项目未能实施的原因并不相同，有的是因为项目投资方的审批流程冗长，有的则是供货商、承建方或项目投资方之间在供货价格以及其他问题上存在分歧所致。

　　东方证券研究员邹慧表示，此次取消补助，一方面可以看出政府对项目补贴工程管理的严谨，同时这种做法也能“杀鸡儆猴”，督促未来再中标的企业尽快按要求来建设补贴项目。

　　中标价不低

　　财政部也表示，在财政部、科技部、建设部以及国家能源局统一招标方式之下，确定了北京经济技术开发区等13个开发区或工业园区作为太阳能光伏发电集中应用示范区，一期规划项目83个，规模170兆瓦；国电光伏(江苏)有限公司等34个项目则为单体金太阳示范项目，规模92兆瓦；青海省祁连县、新疆维吾尔自治区且末县、西藏自治区班戈县则作为光伏发电解决无电地区用电问题的示范县，规模为10兆瓦，总规模为272兆瓦。

　　另外，应用于金太阳工程的关键设备也由多家企业提供。其中，晶体硅光伏组件入围者为英利能源、上海太阳能科技及江阴海润太阳能等三家，价格分别在10.5元～11元/瓦。逆变器企业提供商则有8家，价格在0.69元～1.3元/瓦之间，储能铅酸蓄电池的入围企业则有山东圣阳电源股份有限公司等5家。

　　一家从事电池销售的公司内部管理层告诉本报，从现有市场看，上述晶体硅的报价并不算太低，供货商有一定的利润可拿，“最近，因为德国等欧洲市场已进入冬季，加上德国调低了光伏补贴，无论是光伏组件的出货量还是价格都在下跌，最低的国内供应价可以达到9.9元/瓦左右。而供应给金太阳工程的光伏组件价格之所以并不是行业最低价，可能源于金太阳工程本身是一个补贴工程，否则企业报太低的价格，就赚不到钱了。”