11月23日上午,国务院新闻办公室举办新闻发布会,国家发展改革委副主任解振华介绍《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》和联合国气候变化坎昆会议的有关情况并回答记者提问,解振华表示,确定能耗降低20%左右的目标经过了科学论证,而有些地方执行当中“前松后紧”采取了一些错误的做法,出现这些情况,总体上还是少数局部地区。我们确定的降耗目标,到今年年底有望实现。
解振华表示,关于节能减排,它是国家落实科学发展观,实现绿色低碳增长的一个重要抓手,应该充分肯定节能减排对我们国家在这方面作出的突出贡献。有一个简单的数据,在“十五”期间,我们国家大体上年均能源消费的增长是百分之十点几,支撑了年均9.8%的经济增长,而“十一五”期间,国家实行了节能减排的重大措施,在“十一五”前四年,大体上年均能源消费的增长6.8%左右,支撑了百分之十点几的GDP增长,可见,通过采取节能、提高能耗这些积极的措施,对应对气候变化、转变发展方式、调整结构方面,作出了非常显著的贡献。
如何实现这个目标,解振华强调,作为一个发展中国家,既要发展,又要减排,现在只有一条路,就是走绿色低碳发展的道路。所以,五中全会已经确定中国要走绿色低碳发展的道路,要转变发展方式,要调整经济结构、产业结构、能源结构,做到既发展经济,又能够积极的应对气候变化。他说:“大家可能看到,在国家“十二五”经济发展规划和将来“十三五”经济发展规划当中,都可以体现绿色经济、低碳发展的总体战略。要实现这个战略,需要抓一些典型,现在国家已经确定在五省、八市进行低碳发展的试点。”
而对于目前存在的拉闸限电的做法,解振华表示,确定能耗降低20%左右的目标经过了科学论证,国家希望能够经过比较大的努力实现这个目标。我们是历史上第一次确定这么一个节能减排的目标,而且是一个约束性目标,确实没有经验,在这个问题上,有些地方在执行当中前松后紧,到今年最后阶段,为实现这个目标,采取了一些错误的做法,这些情况还是存在的。
他强调,出现这些情况,总体上还是少数局部地区。现在我们要求各地采取积极措施之后,这些问题正逐步得到解决。经过各方面的努力,我们确定的能耗降低20%左右的目标,到今年年底有望实现。
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