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北京天然气调价听证 八成代表赞同涨0.23元

中国市场调查网  时间:11/13/2010 10:20:04   来源:新华网   作者:汤旸

  昨日,北京市居民天然气价格调整听证会上,来自普通市民、政府部门代表、管道燃气经营企业负责人、人大代表、政协委员和专家学者等在内共25人参与听证并发表意见。

  方案1:涨0.23元/立方米,涨至2.28元/立方米,涨幅11%

  方案2:涨0.27元/立方米,涨至2.32元/立方米,涨幅13%

  其他方案:1人建议上调0.22元/立方米;1人建议涨幅控制在10%以内

  昨日,北京居民天然气调价召开听证会,25名听证会参加人中,23人同意调价(其中20人同意涨0.23元,1人同意涨0.27元,2人提出调整幅度稍低的方案),另有2人不赞同调价。

  市发改委表示,将根据听证会情况进一步完善调价方案,具体方案将按程序审批后公布。

  多个参加人听证前征民意

  今年6月1日,国家发改委统一提高国内天然气出厂基准价格0.23元/立方米,并规定在调后基准价格基础上再上浮10%,同时要求各地尽快理顺下游天然气销售价格。9月28日,北京非居民天然气售价平均上调0.33元/立方米。

  昨日9时,调价听证会在新大都饭店举行,25名听证会参加人逐一发言。听证会上,大多数参加人都是带着“作业”前来,他们前期通过在网上或深入小区进行问卷调查,形成了一系列数据,以此阐述自己的观点。

  消费者代表徐定茂就在网上做了问卷调查。结果显示,接受调价10%左右的为85.96%;接受涨幅在20%左右的占5.27%;其他占8.77%。

  徐定茂说,他同意上调0.23元。问卷显示,近80%的消费者表示涨价会对自己生活造成影响,因此他希望燃气行业开源节流,降低成本,提高效率,主动消化涨价的压力。

  两位市人大代表反对涨价

  同意调整气价的还有22人,其中19人与徐定茂一样,同意上调0.23元。北京中能网讯 咨询有限公司的韩晓平则倾向于第二方案,即上调0.27元。

  而北京市隆达印刷包装集团有限公司的李建军(市人大代表)建议上调0.22元/立方米;长安商场的潘媛则希望将气价涨幅控制在10%以内。

  反对涨价的声音来自于市人大代表强磊和卫爱民。强磊认为,近一段时间,老百姓的衣食住行都在涨,但是工资根本跟不上生活必需品上涨幅度,作为天然气不应该再涨价。

  算账

  涨0.23元每户每月增支4.6元

  根据市统计局数据资料,2009年本市城镇居民人均可支配年收入2.67万元,按照户均人口2.7人测算,家庭年均可支配收入约7万元。

  按照中国城市燃气协会调查数据,每户家庭每月炊事用气约20立方米,若调价水平为0.23元/立方米,影响居民每户每月增支4.6元,年增支55.2元,约占家庭年均可支配收入的0.08%左右;若调价水平为0.27元/立方米,影响居民每户每月增支5.4元,年增支64.8元,约占家庭年均可支配收入的0.09%左右。
   举措

  自采暖用户低保户将获补贴

  燃气行业成本将定期监审,严格剔除不合理费用

  昨日,北京市发改委表示,对低保人员和燃气自采暖用户的用气增支,将由政府进行补贴。

  据介绍,气价调整后,在现有低保人员补助及应急救助政策基础上,对低保人员的用气增支,由政府按照每户每月20立方米的平均用量和实际调价标准给予补贴,保障其基本生活水平不因气价上调而降低。气价补贴通过现行低保补助渠道发放,待将来调整低保补助标准时再统一纳入。

  对自采暖用户,将继续实施补贴,同时完善补贴办法,具体办法由市有关部门另行公布。目前,自采暖的补贴标准还未出台。

  市发改委价格管理处处长彭红表示,北京将建立针对燃气行业成本的监督约束机制,实行定期成本监审,严格剔除企业成本中不合理、超标准、非常态的成本费用。通过全面预算管理和标准成本管理,促进企业压缩运营成本,提高经营效率。

  代表观点

  【赞同涨】 “调价幅度对居民影响不大”

  胡志鹏(歌华有线,市政协委员):北京天然气在调价前处于偏低水平,比上海、天津甚至石家庄都低。与其他能源价格相比,北京居民天然气价格仅相当于整个液化气的38%、电力价格的43%,长此以往不利于促进能源节约。通过综合测算,调价的幅度对居民的影响不是太大。政策提出对低保人员、自采暖用户另有补贴,也兼顾了影响。

  韩晓平(中能网讯 咨询有限公司,专家、学者):长期从事天然气和能源方面研究,支持上调0.27元/立方米。

  北京市燃气集团是北京市目前唯一的市场化公共事业公司,这么多年来是靠自己经营,在资本市场上募集资金来发展,而其他的所有公共事业全部是由市政府补贴。政府应该把更多的资金投向医院、养老、教育等方面,而不是把更多的钱进行普遍的补贴。

  燃气涉及安全问题,如果削减了燃气集团的经营收入,势必会影响到安全问题。北京如果继续靠行政手段来保证天然气,未来在天然气市场化进程中将不能保证北京的供气安全,所以居民应支付合理的成本。

  包宗业(三元集团,市政协委员):上游天然气价格的上调,直接推动了北京市燃气企业购气成本上升。在市政府的协调下,中石油已决定供给北京居民用气的价格只上调每立方米0.23元,不再另行上浮10%。这么做既符合国家的规定,又尽可能地减轻了居民用户的负担。

    【反对涨】 “如果一定要涨,过了年再议”

  强磊(北京商业管理干部学院,市人大代表):现在有点涨价成风,特别是最近一段时间,老百姓的衣食住行都在涨,但是工资跟不上生活必需品的涨幅。最理想的状态是“国富,民也富”,国家已经很富了,但相比之下多数百姓还不是很富。如何让老百姓,特别是占多数的中低收入者富起来?这是国家一个重要的任务。政府要让利老百姓,要补贴老百姓,特别是涉及民生的事情,包括衣食住行、柴米油盐酱醋茶等。

  此外,居民用气只占燃气集团供气总量的14%,数量并不是很大,北京市政府可以拿钱为居民买单。如果一定要涨,最好今冬明春不涨。

  卫爱民(当代律师事务所,市人大代表):此次涨价的时机不对,现在什么都涨,天然气再涨合适吗?北京的公交车低票价政策,政府补贴了不少钱,让百姓得了实惠,应该用同样的方法处理同样的问题。如果要涨,过了年再议。

  【其他方案】 “少涨1分钱居民少支1000万”

  李建军(北京市隆达印刷包装集团公司,市人大代表):建议每立方米涨0.22元,略低于目前第一方案的0.23元。如果上调0.22元,即涨到2.27元,涨幅为10.7%;如果涨0.23元,涨幅是11.2%。少涨1分钱,就少涨0.5%。

  今年北京预计消费天然气76亿立方米,居民用气占14%,即10.64亿立方米。如果少涨1分钱,大概是1000多万元,这对于燃气集团来说是可以承受的。

  潘媛(长安商场,消费者):上游气价涨了0.23元,北京上调民用天然气价格也是没办法。天然气涨价肯定增加消费者的生活成本,但考虑到北京市的平均工资涨幅,此次能否控制在10%之内,以符合当前国家正积极寻找稳定物价的措施和办法这个大环境。同时,燃气集团能否通过企业精细化管理,将涨幅做适当控制。