度冬天然气供应隐忧：气荒会否重演

仿佛一夜入冬，从10月25日起自北向南在全国范围内普遍开始大降温，煤炭开始大幅涨价，而作为取暖的另一种主要燃料——天然气的供应压力也将随着加大，那么去冬今春的“气荒”是否会再现？
　 “四季度(供气)应该没有问题，供气压力主要在明年1、2月，要看那会的气温降至怎样的低点。”中石油西气东输公司总经理黄泽俊表示。
　　其实今冬明春供气压力大，已是不争的事实。
　　10月19日国家发改委发布新闻，称今冬国内供气量将增加20%，但由于“消费需求快速增长、储气调峰能力不足，以及不确定的天气因素等影响，冬季用气高峰期保供形势仍不容乐观”；中石油集团网站则宣布，该公司计划进口6.1亿立方米LNG以弥补供需缺口。 
　 “然而定价机制仍是横亘在国内天然气市场面前的难题，没有合理的定价机制，资源就难以通畅的进入市场，保供将注定只能解决一时之急，要知道中国天然气对外依存度也在不断提高。”有一位中石油高层坦言。
　　四季度无虞？
　　进入十月下旬，上海气温骤降，从此前的20℃左右降至27日的10℃。寒冷的天气令许多市民不得不开启空调，提前入冬，燃气公司的供气压力倍增；而这段时间，媒体及相关机构对“千年极寒”新闻的炒作也加剧了今冬供气安全的忧虑。
　　10月21日，刚在杭州参加四季度燃气调运协调会的黄泽俊接受了记者专访。黄泽俊所在中石油西气东输公司是中石油旗下最大的燃气管输及销售企业之一，自2003年成立以来即负责华东和中原等省的天然气供应。
　　“四季度西气东输公司有44亿立方米天然气资源，这相当于去年总销量的1/3，足以满足华东和中部几个省份的需求。”黄泽俊说，为了预防北方长时间的低温天气，我们总部还计划从国际现货市场上采购部分LNG资源。
　　据黄泽俊介绍，2009年该公司天然气总销量为131亿立方米，2010年前9个月其销量已达114亿立方米，而四季度的计划销量也达44亿立方米，这个量超过了此前的每个季度，这可以保证四季度华东等目标市场的需求。
　　而为了尽量保证全国的需求，尤其是北方地区低温条件下的燃气需求，中石油更想方设法提高天然气的产量。
　　来自中石油的信息显示，今冬明春，该公司安排天然气320.4亿立方米，这较去年同期增长8.0%。所有油气田将按照目前最大产能安排天然气生产，在全年超任务10亿立方米的基础上，冬季将再增加供气量200万立方米/日。除此之外，8、9月间中石油还在国际现货市场四处询价，计划在今冬明春国内天然气供应紧张时进口LNG。
　　“具体的量我不方便透露，因为国际卖家在紧盯着我们的订单，数据的泄露将造成进口价的暴涨。”黄泽俊说。
　　除了中石油外，拥有普光气田的中石化和一直经营沿海LNG基站的中海油也计划提高自己的供气量，这将进一步加大四季度我国市场的供应量。国家发改委资料显示，通过增产、进口等措施，今冬明春全国天然气供应量将增加20%。
　　然而四季度的供气安全，并不意味着整个冬季的安全。全年最低气温往往出现在1、2月，那时的气温的高低将是这个冬天用气安全保障的关键因素。
　　“今年春天我们就通过横跨冀鲁等省的连接线，将西气东输管道中的部分资源输往北京，从而缓解了北京的供气压力。明年如果需要，我们还会这样做。”黄泽俊说。
　价格难题
　　事实上，国际市场上并不缺气，造成气荒的关键在于现行的定价机制。由于国内价格远低于国际价格，因此丰富的国际资源[0.50 2.06%]不可能顺畅的进入我国市场，中石油的保供难免“不情愿”。
　　据了解，自2006年美国天然气市场出现“页岩气革命”后，国际天然气现货市场的供应量十分充沛，然而由于国际价格高于国内价格，因此充沛的国际资源并不能顺利进入国内市场，来满足国内的需求。
　　以即将通气的西气东输二线为例，中石油在新疆口岸获得的税前进口天然气进口价即达1.7元/立方米，税后价格更达2元/立方米左右，而这些资源通过绵延数千公里的管道输往华东华南后，其市场售价也仅在3元/立方米附近。
　　对中石油来说，这显然是笔亏本的买卖。更重要的是，目前油气价差很大，汽油价格达6元/升以上，而天然气售价却普遍在4元/立方米以下，导致下游用户更愿意选择天然气作为燃料，这进一步加剧了国内市场的供气压力。
　　9月国家发改委公布数据显示，今年8月国内天然气消费再创4月份以来新高，达88亿立方米，环比增长了23.8%；而随着冬季的来临，国内天然气供应压力将进一步加大也是无疑的。
　　“如果国内价格机制能够尽早理顺，那么我们安排资源进口的进度就会更快一些；反之我们只能延缓资源的进口。”上述中石油高层说。
　　他认为，不论从中短期看，还是从长远来看，理顺价格机制都是必须的，因为我国天然气进口量正逐步增加，并可能在未来十年内达到危险的50%。
　“5年之后中国每年进口的天然气可能超过1200亿立方米，以2015年我国消费天然气2300亿立方米计算，届时我国的天然气对外依存度可能会超过50%。”他说。
　对此说法，黄泽俊等油气专家也都表示认同。
　“在国外，居民用气价格最高，因为它的用量和峰谷值差别最大，其次是工商业用户，电厂等因为用量大，且用量稳定，因此其价格最低；然而国内却恰恰相反，这不利于国内天然气市场的长远发展。”黄泽俊最后说。
　理顺油气价格已被列入“十二五”规划，《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十二个规划的建议》就提出要深化资源性产品价格和要素市场改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，完善重要商品、服务、要素价格形成机制。