矿难系副总工带班 领导带班下井制迎新考量

　　中国关于“领导带班下井”的规定迎来考量。

　　目前已造成26人遇难的河南平禹煤电公司四矿的煤与瓦斯突出事故，17日对外公布有带班领导，且事发头天晚上23时入井，事发当日11时30分才升井。

　　当日上午，事故抢险指挥部举行了一个情况说明会，除了对最新的救援进展情况进行了通报之外，跟班、即“带班入井”领导、平禹煤电副总工程师刘文彬也现身通报会，披露他在井下经历事故发生以及展开救援的情况。

　　本月16日6时03分，位于河南禹州、隶属中平能化集团的平禹煤电公司四矿12190采面在施工防突钻孔时发生煤与瓦斯突出事故，井下当时共有276人作业，事故发生后239人安全撤至地面。

　　刘文彬称，在事故发生的当天，他是跟0点班即15日晚上23时左右入井，升井的时间是16日的11时30分许。

　　中国在本月初实施《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，以期改善煤矿安全状况。但规定出台后，马上传出某地提拔七名矿长助理顶替领导下井的消息。

　　因此，中国国家安监总局日前刚颁布新规定，要求所有地下矿井企业，每班必须有至少一名领导下井带班。违反规定将被警告及罚款3万元；领导未下井而发生安全事故，出事矿井须停产整顿，情节严重者将关闭矿山。

　　这份名为《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》将自11月15日起实行。新规中明确，矿领导是指矿山企业的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。

　　此起事故无疑给该规定带来新考量，有领导带班入井就能高枕无忧吗？

　　据刘文彬向媒体描述，他在入井时曾到调度室汇报、签到、登记挂牌，并于12时50左右，到事发的12190采面进行检查。随后，一直在多个工作面巡查、指导，帮助调试机器，“未发现异常情况。”

　　刘文彬说，直到16日凌晨5点多，他到11020作业面检查后，顺着巷道向上走时感到井下风流不大正常，“身后感觉有风流”。

　　刘文彬称，随后，跟班队长也表示他感觉井下可能有问题，已经向调度室汇报了。“我就立即组织撤人、升井。”

　　值得关注的是，2008年该矿矿井的同一工作面也曾发生过煤与瓦斯突出事故，导致23人死亡，这次是在采取瓦斯处理措施时出现的。

　　对此，抢险救援指挥部副总指挥杜波表示，这个矿是高瓦斯矿，而瓦斯治理是一个世界性的难题。要真正找到事故原因，也需要专家进行一个科学的判定和调查。

　　一个在治理瓦斯突出的矿井，为何有276人作业？16日下午紧急赶赴河南禹州的国家安监总局局长骆琳曾严肃地指出：做突出治理时，一定要等其他作业面停止之后。本身是高瓦斯矿井，很容易出现爆炸事故，“这是不是可以避免、可以预防呢？！”

　　日前，智利营救矿工行动圆满画上句号。在矿工升井救援工作过程中，最后升井的人员身份为铜矿队长。这也警示我们：矿领导下井，不是陪死，而是共生。

　　更应该看到是，治理矿难不可能一蹴而就，需要制度的落实和持续发力。