【中国能源网讯】周大地认为,电力行业本身具有技术垄断性,特别是在输电过程,因为一个电网不可能你在同个地区架一个电网,我也架一个,第三者再来架一个,这样来竞争,这样会使成本大幅度上升,肯定更不会便宜。所以技术上是有垄断性的。
日前(10月15日),国家发展和改革委员会能源研究所原所长、中国能源研究会副理事长周大地做客某网站,就阶梯电价方案等相关问题与网友进行交流。
电网从技术上也是垄断的,经济上来讲,一个地区也只有一个配电公司。带有技术垄断性。这个技术垄断性是保证系统用最小成本运行的一个前提。如果大家都在这个地方竞争,你盖一个我也盖一个,肯定是用户负担全部,因为它肯定会比只盖一个电网贵得多。所以,不要以为这就是垄断。
但是,发电行业早就不垄断了,现在不管是国营大发电公司,还是地方各种所有制性质的发电公司,可以说现在都有充分的竞争。当然这种竞争,在中国条件下,在发电问题上,还没有做到一个发电企业能把对方打倒,这在发电行业也很难。现在电力发展还是有一定的规划,尽管有时有发电能力,有一些竞争,但是也没有到就让一个电厂竞争死了,竞争死了的损失都是社会的损失,所以我们在发电行业里只能做到有限竞争。管理部门主要从管理规划方面做好,合理优化地配置做,而不是随便盖电厂,盖原以后倒闭也活该。
周大地说,发电厂,无论是民营,还是国营,都是要从银行贷款的。最后银行垮台也没有好处,也是社会的损失。在这种情况下,并不是说保护了垄断,应该说大家要认识到,中国的这些行业,多少还有一点国营,所以老百姓说话还有点份量。因为你是国营,你就要为人民服务,你是国家可以控制的,所以要讲点道理,不能随便赚钱,你赚钱多了,我就不买,我就要提意见,这只有在国营情况下进行。以民营为主的条件下进行,这个老百姓说了没用,老百姓只有用脚投票,大不了不买它。但是并不是说你可以买到更好的东西,如果真正这种条件下你连说话的条件都没有了,说半天垄断不垄断,都没有办法。
因此,在某种程度上,不要认为竞争、反垄断就是解决价格的万能钥匙。
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