漫长的等待后,我国下一阶段的能源发展规划将浮出水面。9月28日,记者获悉,已经上报国务院的《新兴能源产业发展规划》(简称《规划》)有望于今年底出台,规划期为2011年至2020年。规划期内累计直接增加投资预计将达5万亿元,平均每年增加产值1.5万亿元。据悉,5万亿元既包括国家投资,也包括将拉动的商业化社会性投资。而根据具体细分,除核电和水电外,可再生能源投资将达到2万亿至3万亿元,其中风电占约1.5万亿元,太阳能投资则达到2000亿至3000亿元。
15%达成有难度
据知情人士介绍,为了实现非石化能源2020年达到15%的目标,核电的规模要至少达到7500万千瓦以上,而水电的装机规模则要达到3.8亿千瓦以上,其中3.3亿千瓦规划为常规水电,0.5亿千瓦规划为蓄能电站。其他生物质能的利用规模应达到2.4亿吨标准煤以上。
从比例上来说,15%中水电占到9%至10%,核电占2%至3%,而风能、太阳能等可再生能源占2%以上。
相关人士透露,按照"到2020年非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右"的比例来推算,到2020年,可再生能源的消费总量将为7亿至8亿吨标准煤,其中水电的消费总量将达到4亿吨标准煤,核电将达到2亿吨标煤,风电则为1亿吨标煤,剩下的大约1亿吨标煤能源消费则由太阳能来完成。
统计显示,虽然近年来可再生能源总量绝对规模保持逐年上升,但是在能源消费总量中所占比例却开始呈现下降趋势。2008年我国可再生能源占一次能源消费总量的比重达到7.9%,而2009年则只占7.8%。业内人士透露,按照目前的发展形势,2010年该比例恐怕仍然无法提高。
光伏投资有点少
"政府投资拉动民间投资,这一点我非常认可。5万亿元主要用于新能源产业,主要包括光伏、风电、核能和水电能。"中商流通生产力促进中心分析师宋亮接受《国际金融报》记者采访时表示。
"目前,我国的能源结构较为单一,且过多地使用煤炭和石油,所以政府要求调整能源结构,从而增加新能源产业的比重。"他说。
在宋亮看来,为了响应政府号召,我国调整能源结构的速度很快,但能源机构不够合理。
"短期来看,核能和水电能投资效果最佳,核能、水电能投资时间相对较少,发电企业收益见效快,因此很多人争着竞标投资。"宋亮说,但是核电不能过多地发展,一方面核资源有限,另一方面不稳定,容易受到战争、核泄漏的威胁。而水电也受到水利资源的限制。
"水电、核电被纳入5万亿元投资计划中,近几十年是可以实现的。此外,可再生资源投资2万亿至3万亿元,其中风电投资1.5万亿元,而光伏只有几千亿元,这是不合理的。"宋亮说。
他认为,发展能源不能仅仅追求短期或眼前利益,应从人类能源需求长远目标出发,光伏产业应该作为主要新能源产业发展。
他指出,从长远看,光伏发电是问题最少、最环保和最有效的能源。"如今,欧美、日韩等国家在新能源的发展上,都十分注重太阳能。"
此外,他告诉笔者,中国南北差异较大,自然环境也呈现多元化的局势,加上人口数量庞大,同时人口城市化也在不断推进,所以中国对能源的需求量非常大。这一系列条件决定了中国能源必须走多元化的发展之路。在这条路上,我国的重中之重应该是大力发展太阳能产业。
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