能源成中俄关系重要媒介 中国获石油陆上保障

　　昨天，跨中俄两国全长997.25公里的中俄原油管道工程宣告竣工。根据计划，2011年起，俄罗斯将通过这一管道在未来20年内每年向中国出口1500万吨原油。

　　这是一条历经波折、中俄双方磋商多年方成的陆上原油运输大动脉，1500万吨俄罗斯原油将抛弃速度慢而运费昂贵的火车，“换乘”管道进入中国。这既是俄罗斯能源出口寻找新市场战略的实施，也是中国实现资源进口多元化战略的一步。

　　>>曲折谈判

　　博弈多年方成

　　这是一条让中俄双方纠结过多年的管道，从1994年已开始磋商，直到2008年金融危机冲击全球经济，中俄之间贷款换石油的协议签署，这条管道的建设才尘埃落定。中国国际问题研究所亚太研究部主任沈世顺称，俄罗斯方一直犹豫不决，在权衡这条管线对中国的影响，直到金融危机出现。

　　据悉，早在1994年，中俄就开始磋商修建石油管线问题，但其间不仅有俄罗斯当地修建这一管线的分歧，更有日本拿出“安纳线”的方案阻碍了被称作“安大线”的方案的推进。

　　直到2008年，金融危机席卷全球，包括俄罗斯在内的经济受到冲击，国际油价大幅下跌，需要资金的俄罗斯，最终与中国签订了谅解备忘录，中国承诺分别向俄罗斯石油公司和俄罗斯石油管道运输公司提供150亿和100亿美元的贷款，俄方向中国出口3亿吨石油作为贷款保证。

　　终于，2009年4月27日，中俄原油管道俄罗斯境内段开工；2009年5月18日，中国境内段开工。记者了解到，为保证在约定时期内输油，中石油旗下的队伍夜以继日地施工。

　　>>运油方式

　　老火车换新油管

　　中俄原油管道起自俄罗斯远东管道斯科沃罗季诺分输站，经我国黑龙江省和内蒙古自治区13个市县区，止于大庆末站。管道全长997.25公里，俄罗斯境内72公里，中国境内925.25公里。

　　昨天，有说法称，俄罗斯对华原油出口将由此倍增，中国国际问题研究所东欧中亚室研究员夏义善告诉记者，这是误解，“中俄原油贸易之前的约定即将到期，新的协议开始后，俄罗斯原油对华出口量并没有变化，不过是运输方式从火车转管道”。

　　据悉，2005年，面临资金问题的俄罗斯与中国达成40亿美元的贷款协议，并用油品支付借款，时限5年，每年1500万吨，通过火车运输。“不过，这些年来，只有一年对华出口执行量超过1500万吨，其他大多都没有达到约定量。”因为火车运输不仅受到气候等因素影响，在人多的时候，货运也适当地减少了。

　　>>百姓影响

　　价格无甚影响

　　相对于中东原油漂洋过海来到中国，近邻俄罗斯原油进口中国，是不是能让老百姓用上便宜油呢？同时，相对运费昂贵的火车，换做管道运输价格是不是能降低些呢？

　　对此，夏义善称，总体而言价格将差不多。中东与俄罗斯的对比，尽管中东距离较远，但中东地区资源丰富，开采成本低，有些地方2-3米深就有原油，而俄罗斯天寒地冻，开采深度深，原油成本高。

　　即便是火车与管道的成本对比，尽管火车运费昂贵，管理、维修等成本高，但火车是现有设施不需要再投资，而管道铺设成本高，尤其是中俄原油管道经过森林、河流、冻土层等等，成本很高。

　　>>战略意义

　　陆上安全保障

　　尽管价格上无甚影响，但从能源安全保障的意义上看，中俄原油管道却至关重要。中国社科院研究生院党委书记、国际能源与安全研究中心主任黄晓勇表示：“作为全球主要的原油进口国，我国原油进口95%左右都通过海运，陆上管道的铺设无疑将开通能源保障多元化体系。”

　　2009年我国累计进口原油2.04亿吨，年度进口规模首次突破2亿吨，然而，这么庞大的进口量中，只有2000万吨左右是通过中哈原油管道和中俄火车油罐运往中国的，其他全部通过马六甲海峡船运到中国。中国能源网首席信息官韩晓平称，一旦马六甲发生特殊情况，我国的能源安全即受到威胁。

　　目前我国正全力布局陆上油气管道，有西北的中哈原油管道、中亚天然气管道、东北的中俄原油管道、中俄天然气管道、西南的中缅原油、天然气管道等。

　　>>中俄关系

　　能源是关系更密切的媒介

　　俄罗斯横跨欧亚大陆，东西两侧紧邻世界两大油气消费区——北大西洋和亚太地区。虽然这两个地区都有巨大需求，但俄罗斯未来经济的发展取决于其与亚洲的合作，因为以中国为首的亚洲更具活力。

　　目前，欧洲是俄罗斯能源出口的最大市场。但俄对欧油气出口受制于过境运输国，因频繁发生“斗气”摩擦，已极大地损害了俄罗斯作为可靠能源供应商的形象。

　　其实，中俄原油管道只是俄罗斯更长距离的东西伯利亚-太平洋管道的一条支线，按计划，这条石油管道将延伸至俄罗斯东部海岸，供给日韩及其他亚太市场。夏义善介绍：“俄罗斯有意通过海运再出售这条管道所载8000万吨原油中的1500万吨给中国，使得总供应量达3000万吨。”

　　“能源作为俄罗斯唯一的亮点，无疑是推进中俄关系的突破口。”中国国际问题研究所亚太研究部主任沈世顺，对近来中俄间能源领域的合作如此评价。