山西煤改气触及利益集团

　　据中国之声《新闻纵横》报道，“十一五”收官在即，各地吹响节能减排集结号。显著成效之上，节能减排奏鸣曲里又藏哪些音符？中国之声多路记者深入调查，节能减排倒计时。

　　昨天，《新闻纵横》播出了能源大省山西的节能减排压力之考，目标压力之外，节能减排反应出的结构困境也引人思考。山西的结构难题是否坚不可摧？重型产业结构调整路在何方？《节能减排倒计时调查》第二篇，《山西，结构之困》。

　　聊点其他的，这个很沉痛

　　从山西省省会太原向西到下辖市古交，四十公里的国道上最多见的车辆是运煤的双节货车，大车扬起的煤尘让其他车辆常常需要紧闭车窗。拥有一家在古交的焦化厂，30岁的卢刚主管经营，是往返这条路上的常客。然而最近半年，这条路他一共只走过两次。卢刚：聊点其他的，这个很沉痛的。

　　原来，他所经营的企业——古交市燎原焦化经贸厂被列入了山西省节能减排淘汰名单，已经在四月份关停了。年产20万吨焦炭，卢刚坦言当年企业投入超过千万，而现在，政府对关停企业的措施尚未出台，和古交市其他关停企业一样，等待似乎是此时唯一的办法。当地减排工作主管机构是关停淘汰落后产能的推动者之一，古交市环保局局长助理王志刚也深知其中的无奈。王志刚：老板几千万就不能动了，一滩死水，难道不心疼吗？是心疼，我们也心疼，但没办法。

　　不一定非要搞这个高污染 高耗能的企业

　　作为全国最大的土焦煤生产基地，焦化厂在古交遍地开花。从几年前的高收益到这两年的销售低谷，企业关停之后，卢刚也在思考新的出路，卢刚：可以做点别的，不一定非要搞这个高污染、高耗能的企业，可以搞点别的！但在煤炭附加产业链上，除了焦化，卢刚似乎还没有找到新的亮点。

　　船大难掉头

　　结构之困并不只在古交。今年，和这家焦化经贸厂共同关停的企业在山西有309家，在为“节能减排”作出牺牲之后，“结构转型”成为下一个路标。在山西，煤炭、焦炭产业一枝独秀，煤炭、电力、冶金、焦化等支柱产业在产业结构中的绝对优势也让“船大难掉头”不再是一句玩笑。“十一五”收官之年，在全省节能工作的指挥部——省经信委，节约能源处处长薛忠晋历数了技术节能、管理节能等近年来已近饱和的办法，也把未来节能减排的方向直指“结构”。薛忠晋：我们山西省的结构减排一直没有大的进展，这些超重型的结构，主要我们实现节能的途径是技术节能和项目工程节能，所以结构节能是将来的一个节能工作方向，也是我们山西节能，目前的短板。从国内专家来看，节能分为技术节能、结构技能和管理技能，结构节能应该占到节能的60%，是很重要的，所以无论是区域还是过节结构节能都非常重要。

　　只有调整产业结构 减排才有可能

　　节能减排压力之下，产业结构调整箭在弦上。省环保厅污染物排放总量控制处处长侯正伟说，十一五目标如期完成之后，十二五的减排压力更大，只有调整产业结构，减排才有可能。侯正伟：我们要在煤炭深加工上做文章，而不是简单卖原煤。所以我们提出了发电，更主要的是煤化工，煤化工产业链的延长，这是把煤进行深加工的一个好的途径。说实在的只有转型发展，才能解决山西的节能和减排的问题不能再把盘子做大，不能追求煤炭产量多高，逐步走下去，两到三个五年计划，山西省就能实现真正的转型。作为国家的能源输出省的地位很难改变，还得靠结构调整。

　　把煤做大 做强 做活

　　在今年山西省关停淘汰落后产能的名单中，309家大小企业涉及电石、钛合金、钢铁、有色金属、水泥、造纸、电力等七个，其中三分之二与煤炭行业直接相关。从全省到地市，结构减排的脚步声听起来越来越近。只是对于大多数地方来说，结构的调整仍然难以脱开“煤”的核心。古交市环保局节能减排的总指挥王志刚对于这一点深信不疑。王志刚：煤这个主题不能放，但是要在煤上做文章，把煤做大、做强、做活，做强就是规模化，做大就是产业化，由现在的煤、焦炭、化(学)产(业)，在煤气基础上逐渐生产甲醇、萘…

　　逐步放弃煤

　　在煤炭上做文章，是山西各级节能减排工作者“结构转型”的共同话题，但在能源专家，中国能源网首席信息官韩晓平看来，这只是起点，而山西省委书记袁纯清在今年7月提出的建设“气”化山西，则有可能成为转型的真正节点。韩晓平：以煤为主的时候，都是越搞能耗越高，有的时候不是规模能解决问题的，我们讲规模经济，到现在为止我们以煤为主已经发展到规模极大，但是出现了所谓“规模不经济”，造成我们今天巨大的压力，所以能源结构本身将会有巨大的影响，对于中国来说，对于山西来说，我们逐步放弃煤，更多地利用煤层气、天然气，山西有很多的煤层气、天然气资源，改变能源结构，才能从根本上治本。

　　一次能源”的转身未必华丽 只是必须

　　作为全国最大的焦炭产地，山西的焦炭产量占全国的三分之一，山西焦炭在国际贸易市场上的比重超过50%。煤改气的道路怎么才能顺畅？韩晓平说，“一次能源”的转身未必华丽，只是必须，艰难道路面前，能源大省山西必须选择。韩晓平：天然气替代煤，这会是一个很艰苦的过程。原来以煤为主建立起来的产业结构，和既得利益的企业和集团，他们肯定会有很多的不同意见，这就要山西下决心，坚持这一过程。有一些阻碍，有一些制度上需要调整，需要进行制度设计，同时对于现行的规章、法规要做一些改变和修订。现在关闭小煤窑，应该把小煤窑的“气”的资源充分利用起来，同时也利用起大煤窑抽采过程中的资源，逐步在山西以气替煤，最终在山西改变能源结构，在这个过程中适应地调整经济结构。