钢铁、石化、建材大省的高耗能产业结构注定河北要直面一场节能减排的背水一战,而被曝光的“安平停电”事件就是一个县级政府的仓促应急之举。据悉,面对颇为被动的节能减排形势,河北省政府决定9月份在全省组织开展“节能减排会战月”活动。力争通过一个月的努力,到9月底,各设区市万元GDP能耗降低率、化学需氧量和二氧化硫削减率达到全年目标的75%以上,全省力争万元GDP能耗下降3%左右,化学需氧量削减率1.8%、二氧化硫削减率由升转降。
尽管上半年河北全省万元GDP能耗同比降低1.35%。但是,对照“十一五”的总目标,河北省节能减排任务仍然十分艰巨,下半年万元GDP能耗还需下降2.65%,降幅是上半年的近2倍。上半年二氧化硫排放量增长3.27%,为2007年以来首次不降反升;化学需氧量仅仅完成年度削减任务的27.5%。
此前的8月31日,河北省对承德、张家口、衡水、邯郸、唐山等9个设区市的节能减排完成情况给予了黄牌警示。河北各地纷纷采取限电停产的措施应急,有的措施严重干扰了居民用电和企业正常生产。据媒体报道:钢铁重镇唐山市政府于9月3日下发紧急通知,要求唐山地区30家钢厂和26家焦化厂对到年底前的产能产量进行控制。所涉及的钢厂包括河北钢铁集团旗下唐钢、国丰钢铁、首钢迁安公司、津西钢铁等。唐山市政府要求,30家钢厂今年剩余四个月的月产量总和必须控制在356万吨。和今年前7个月相比,产量相当于减少了46.5%。唐钢和国丰钢铁的产量须减少约三分之一,首钢京唐公司减产达一半。而在9月4日,邯郸武安市18家钢厂也接到了政府通知,要求在5日零时全部关停高炉、轧钢生产线。关停时间暂定为20天到1个月。据统计,受到关停令影响的有57座炼铁高炉、45座炼钢转炉。在邯郸市,除了河北钢铁集团邯钢公司、央企新兴铸管以及天铁集团之外,其余钢厂均有全部或者部分生产线关停。
一场轰轰烈烈的节能攻坚战就此拉开序幕。据了解,河北将以铁的手腕重点抓好炼铁、炼钢、焦化等落后产能、装置的淘汰力度,确保列入国家、省淘汰计划以及专项节能监察中查出的落后产能、装置,在9月底以前全部关停或拆除。此外,河北省还要求实现目标使命难度较大的处所和单位要实时预警,并监督催促其快速启动限产关停预案,最大限度减少能耗和污染排放。同时,严格落实行政首长负责制,增强督导检查,实行“一票否决”。而且自9月初至12月底,河北省政府将派出5个检查组分赴11个设区市,开展为期4个月的节能减排巡回检查。
有分析人士指出,河北省在冲刺阶段祭出行政首长负责制、实行“一票否决”的杀手锏,体现了该省确保实现“十一五”节能减排目标的决心。但是为了实现这样的目标,部分地方政府搞拉闸限电停产是对落实中央“又好又快”发展的政策大打了折扣。
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