英国《金融时报》中文网站9月16日刊登题为《中国减排动真格》的文章,摘编如下:
未来10年,中国的能源来源将发生根本性改变,以减少对煤炭和石油的依赖。预计在2011年至2015年的5年计划中,中国政府将宣布相应措施,增加更清洁能源的供应,包括核能、水电以及天然气等。
该计划可能将包括降低碳强度的硬性目标。碳强度衡量的是单位国内生产总值(GDP)的碳排放。中国去年宣布,到2020年,将把碳强度减少40%至45%。
中国目前的5年计划目标略有不同:在2005年至2010年间,把单位GDP能耗降低20%。今年的一系列降低耗能举措加深了人们对这一目标的印象,中国将竭尽全力实现能源相关目标。这些措施表明,在实施碳强度目标时,这项目标也会得到坚决的执行,并会加速已在进行之中的中国能源燃料组合的变革。
煤炭在能源供应中所占比例可能会在10年内从大约70%降至60%。天然气和替代能源(例如太阳能、风能、水能和核能)将弥补这一空缺,单单在未来5年,天然气消费占中国能源组合的比例预计就将上升一倍。
中国对煤炭的绝对需求仍将上升,但政府将努力收紧市场,其措施可能包括放慢新的煤炭生产,补贴其它能源,可能还会在即将推出的油气税上调后提高煤炭开采税。碳强度目标还将迫使煤厂变得更为清洁,并可能对目前尚未全面实施的热排放标准进行更严格监管。煤气化技术将变得越来越重要,这不仅是一种更清洁的燃煤方式,最终也是从偏远产煤区运送能源的一种方式。
对能源安全的重视还将推动中国从煤炭和石油转向其它能源。去年,中国已成为煤炭净进口国,而且可能很快会超过日本,成为全球最大的热煤进口国。中国也是全球最大的原油进口国之一,随着中国充实其石油储备,石油进口必将继续增长。
麦格理分析师拉班.于表示,“如果中国不实现向天然气和替代能源的转变,就只能进口更多的石油和煤炭。因此,中国需要加大对天然气和替代能源的利用,为能源安全提供保障。”
政府已在逐渐加大政策力度,促进这一转变。今年6月,政府制定的天然气价格上调了25%,加大了对天然气生产商的激励。风能和太阳能等替代能源在多个生产阶段都获得了补贴,风力发电项目可享受用电优惠价格。
德意志银行亚洲油气分析师大卫.赫德表示:“到2015年,非化石能源供应的比例将从2009年的7.8%上升至15%。”水力发电已在这一过程中发挥着重要作用,三峡大坝等大型项目的电力开始输送到亟需能源的南方地区。碳强度目标的执行还将取决于政府是否愿意吸收碳强度下降带来的经济影响。通过鼓励重工业工厂停产(至少到今年底前),中国正在努力逆转影响,以便实现能源强度目标。摩根士丹利称,工厂停产可能会令中国的GDP增速下滑。
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