大连油管爆炸近两月“谈到垫付心就凉了”

　　受“7·16”输油管道爆炸案影响的旅游经营者、清污公司及渔民尚未得到补偿

　　距离中石油大连“7·16”输油管道爆炸案发生已近2个月了，但是大连当地旅游经营者、油污清理公司以及部分渔民仍处于焦虑之中。在损失赔偿和资金支付上，他们都还没有得到肇事企业的明确说法。

　　旅游胜地游客稀少

　　大连金石滩海岸是东北地区著名的夏日旅游胜地，不巧的是，由于距离爆炸地点约35公里，因而爆炸案所渗出的石油也污染了该处海域。

　　金石海滨浴场经营管理有限公司（下称“金石浴场”）负责人告诉《第一财经日报》，相比以往每天四五万人次的超高人气，如今日均只有数千人甚至百人，只能用“经营惨淡”来形容。

　　尽管金石浴场从政府有关部门获得了一部分清理油污的设施和设备，但一直没有人和他们仔细探讨过赔偿问题，近期该公司打算与中石油方面接洽一下。

　　金石浴场上述负责人说，8月初油污刚清理完时，该地区的水质已达到了一级标准，而且大连市的部分领导也曾专门在检查工作的时候来这里游了泳， 但这些并没有打动大多数的游客，预订团队纷纷取消，当地市民也仍然过不了自己的心理关，不来游玩。

　　本报从国家海洋局网站上看到，9月14日到15日的海水浴场环境预报显示，大连金石浴场的健康指数为76分（属良好水质），比连云港连岛的水质还要好，与厦门黄厝、葫芦岛绥中、北戴河老虎石的水质一样。不过，该浴场的健康指数仍要低于周边的山东日照海水浴场、威海国际海水浴场和青岛第一海水浴场。

　　前述负责人说，这两个月是浴场的黄金营业时段，但损失估计有上千万元之多，“不仅仅是浴场的收入下滑，附近的黄金海岸国际汽车露营地也备受牵连”。

　　记者了解到，露营地其实今年做了扩建，从原先的12幢别墅扩展到了20幢，住客从2人到12人不等，最多容纳12人的别墅大约是每日6000元。“这边200多间客房现在几乎没什么人来。”那位负责人忧心忡忡地说。

　　“谈到垫付心就凉了”

　　在金石滩当地养殖扇贝的渔民郑先生同样没有获得赔偿的任何信息。他对记者称，自己养了100多亩的扇贝，“扇贝的生长期约为2年半，前年下的扇贝苗今年还有点收获，但去年和今年下的苗已死了一部分，现在也不知该如何是好。”

　　这位渔民承认，自己没想到海域会发生污染，因而他在购买扇贝苗的时候，也就没有拿什么凭据。另外，扇贝苗的损失情况也不太容易计算，需要负责赔偿的企业和政府拿出赔偿方案。他希望的赔偿方案是以正常情况下扇贝的实际销售额来计算。

　　他还担心，未来如果继续养殖扇贝的话，潜在的海洋污染也可能对幼苗产生长期污染，“现在海面上还是可以看到油粒的，海洋并没有完全清理干净。”前述金石滩养殖户郑先生表示。

　　大连市开发区金石滩河咀子村村委主任邵德善对媒体表示，海水被污染后，该村私营户的损失在3000万元左右，集体损失在500万元左右。

　　一家负责金石滩、甘井子区和金海广场等多地区清污的大连当地石化公司总经理杨先生也告诉本报，为了清污，该企业的工作人员在海边、岸上干了1个多月，垫付现金700多万元，但至今还没有获得任何费用，“据说有关部门还在审计。”

　　那段时间，杨先生每天都会从银行取出约20多万元的现金，用于社会运输车辆、人工费用的支付。“我们很佩服有关部门如此快速的反应，用最快的速度清理油污；但一谈到垫付问题，我的心就凉了。”

　　索赔之途举步维艰

　　此次大连中石油爆炸案的直接原因是天津辉盛达、详诚商检等公司在加注脱硫剂时现场操作不规范所导致的，但也有法律专家认为，中石油作为作业管理者也应该承担相应责任。

　　媒体报道称，中石油信访办有关负责人称“事故发生当天，中石油已与大连市地方政府沟通，拿出了赔偿方案”，但该方案并未对外公布过。

　　不仅如此，对于清污企业来说，清污费用的结算也举步维艰。

　　前述清污公司负责人称，人工费用的发放是直接交给工头的，再通过工头给到工人手上。当时一个工人约为300元，比目前市场行情120元/人要高出不少。但有关部门是否会按照300元/人来计算并付给清污企业，现在并不清楚。

　　其次，清污公司需要租用其他运输车队来清污。假设支付收据上没有当地海洋局、海事局等政府部门人员的签字，甚至部分支出单据上没有多部门联合签字的话，政府也很可能不会承认。

　　前述清污公司负责人还表示，清污时间紧、任务重，而且有些混乱，对于政府签字的问题，公司并没有考虑太多。但“政府签字”的规定是在清污后期才由政府作出的，这对垫付资金的企业来说可能有失公平。