发展优势产业：新能源新材料是亮点

　　笔者日前在青海省采访时了解到，通过淘汰落后产能和发展优势产业，青海省工业能耗连续三年下降，产业结构进一步优化。

　　“十一五”前四年，青海省规模以上工业单位增加值能耗累计下降14.6%，完成“十一五”总体目标进度的71%。今年单位增加值能耗同比下降6.5%左右，即可完成“十一五”单位增加值能耗达到2.75吨标煤的节能目标任务。

　　  淘汰落后产能：钢铁、电解铝任务提前完成

　　青海省在地理位置、生态环境和资源禀赋方面，都具有十分重要的战略地位。但是一直以来，青海省工业发展方式粗放，资源和能源消耗较高；而且环境压力大，生态保护的任务十分艰巨。

　　为解决高耗能产业集中度低，“小、散、乱”现象突出等问题，加快高耗能产业结构调整、推进产业转型升级，青海省早在2008年就出台了《关于加快淘汰落后产能积极推进产业升级的若干政策措施》，确定了电解铝、铁合金、水泥、碳化硅、电石等五个行业的淘汰标准和淘汰时限。当时文件规定的淘汰落后产能标准和时间限制均高于今年出台的《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》的淘汰标准。

　　今年，青海省计划淘汰落后产能钢铁20万吨，电解铝5万吨，水泥294万吨，铁合金17.25万吨，电石及碳化硅5万吨，可全面完成工信部对该省提出的淘汰落后产能目标任务。截至6月底，青海省已完成钢铁、电解铝落后产能淘汰任务，淘汰落后产能水泥55万吨，铁合金6.73万吨、电石及碳化硅1.8万吨。

　　落后产能退出机制的不断完善是淘汰工作顺利进行的保障。2009年，青海省财政安排资金1500万元，用于淘汰落后产能补偿资金项目18个，2010年拟安排2200万元用于淘汰落后产能补偿资金。比2009年增长近50%。同时，近三年共争取中央财政奖励资金3400万元，支持地方淘汰落后产能项目11个。

　　为落实年度退出计划，青海省经委要求各州（地、市）有关部门在核查和掌握企业基本情况基础上，确定重点退出的企业名单，制定《年度退出计划》并负责组织实施，并会同相关部门成立联合验收小组，对《年度退出计划》的执行情况进行监督检查，按计划组织对企业的关停情况进行验收。

　　为确保淘汰任务的完成，青海省经委派出四个专项检查组，对重点地区的工业经济目标落实工作进行了集中检查。重点要求各地区对列入淘汰落后范围的落后产能进行全面排查，对未按要求关停的企业，责成各地区按规定期限予以关闭，未关闭者一律停止电力供应。

　　发展优势产业：新能源新材料是亮点

　　淘汰落后产能的同时，青海省不忘通过调结构来促升级。

　　依托丰富的盐湖、有色金属、特色生物资源以及蕴藏量巨大的水力、太阳能、风能等清洁可再生能源，青海省确立了发展盐湖化工、能源化工、装备制造及太阳能产业等六大产业集群，同时围绕新能源、新材料等八大产业调整规划，加快培育和壮大特色产业。

　　为此，青海省加大了资金投入，重点支持延长产业链、提高附加值、单位产品能耗低于2.75吨标煤基数的能够拉动行业整体能耗下降的建设项目。

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