山西太原煤炭产业实现由资源依赖向创新驱动转型

　　一道道山谷绿树葱茏，一条条支沟清水复流，几年前小煤矿星罗棋布、乌烟瘴气、安全事故频发的西山地区，正在建设成为全市生态环境最好、文化氛围最浓厚的地区。所有这些变化，都得益于省城开展的煤炭企业兼并重组。

　　"一举多赢"

　　十余年前，太原市西山地区小煤窑成百成千，站在山上，放眼望去，遍地都是被挖开的黑口子。执法人员发现一处炸一处，填埋一处，仍无法改变小煤窑主利益驱使下的疯狂行为，往往是这里刚炸了一处，那里又开出更多。至2008年，经过多年的治理整顿，全市110个主体仍有地方煤矿130处。这些地方小煤矿尽管有合法的办矿手续，但多采取落后的刀柱式开采工艺，资源回采率平均只有15％左右，大量宝贵的资源被浪费掉了。2008年，全市只有3座煤矿采用先进的综采技术，只占全市煤矿总数的2％以上；全市地方煤矿总产能3486万吨／年，由于工艺落后，实际生产能力只有区区400万吨，仅有实际产能的10％以上。作为煤炭大市，煤炭产业对全市经济的贡献率越来越低，万柏林区是太原市的煤炭主产区，但煤炭对经济的贡献率只有区区1％。煤炭资源被浪费、煤炭收入被少数人攫取、生态环境被破坏，这就是当年太原市煤炭产业的现状。

　　兼并重组的目的就是要彻底改变全市煤炭产业"多、小、散、乱"的局面。清徐县马峪乡东于煤矿原来产能只有30万吨，产值1．8亿元。兼并重组后，产能跃升至150万吨，扩大到原来的5倍。兼并重组过程中，企业还新建了洗煤厂、发电厂，煤炭资源的附加值大幅提升，建成后预计产值可达18亿元，相当于原来的10倍，资源回采率将由原有的20％左右提升到75％，相当于原来的3．5倍。东山煤矿是太原市最大的地方煤矿，原有产能150万吨，经过多年开采，煤炭资源已接近枯竭，企业面临生存危机。改制中，东山煤矿利用国有大矿雄厚的人才、资金、队伍素质、管理等多方面优势，兼并重组了太原市一大批小煤矿。兼并重组后，东山煤矿产能扩大到600多万吨，企业的生存危机解决了，先进的管理模式也复制到已兼并的各小煤矿，实现了"一举多赢"。

　　煤炭强市

　　据了解，实施煤矿企业兼并重组后，太原市保留煤矿将由130处减少到53处，压减59．2％。一直主抓煤矿企业兼并重组的市长助理、市煤炭局局长王宇魁总结说："太原市经过煤炭企业兼并重组，实现了煤炭产业的转型发展和跨越发展。全市煤炭企业兼并重组可概括为几个特点：煤矿数量少了，总产能却大幅提升到4335万吨／年，比2008年煤炭总产量400万吨增加近10倍；单井平均规模从27万吨／年提升到82万吨／年，是重组前3倍多；机械化开采由3处扩展到全市所有煤矿，增加了40余倍。"

　　结合太原市"退二进三"战略，在煤矿企业兼并重组工作中，太原市万柏林区、晋源区、尖草坪区、迎泽区、小店区、杏花岭区6个城区煤炭产业基本退出，主要产煤区集中在娄烦县、古交市、清徐县。省政府要求全省30万吨以下煤矿全部退出，太原市进一步提高标准，将门槛提高到45万吨。一大批煤矿主退出煤炭产业后，投资电子游戏、旅游等绿色、新型产业，改变了全市的产业结构。晋源区风峪沟原为小煤窑集中的地区，一批煤老板退出煤炭产业后，就地投资建设生态旅游基地。目前风峪沟店头村已成为太原市文化旅游的重要基地。

　　优势集聚

　　与全省其它城市不同，太原市被兼并重组的煤矿企业大部分为基本建设矿井。全市保留的53座煤矿，只有1座为生产矿井，其余全部为改造建设矿井，都需要办理改造建设手续。已换领新采矿证的43座煤矿中，40座需要改造建设。截至目前，有12座煤矿已恢复生产、过渡生产或复工整顿。其余煤矿100％主体进驻接管；资金补偿应付31．8亿元，已付29．1亿元，补偿率91．3％；全市兼并重组列入关闭煤矿77座，现已关闭54座，关闭率70．1％，其他正在实施关闭。更为重要的是，通过兼并重组，全市煤炭产业实现了资源、资金、人才、技术等生产要素的优势集聚，提升了煤炭发展的潜力，为实现跨越发展和转型发展奠定了雄厚的基础。今年以来，全市煤矿实现了零事故、零伤亡，安全水平大幅提高。

　　按2008年全市地方煤炭产量400万吨计，兼并重组后，全市煤炭产能将达到原来的10倍以上。规模的扩大和工艺技术的提高必然大幅降低全市煤炭的生产成本。保守估计，兼并重组后，全市煤炭产值将会达到2008年的20倍以上，煤炭对经济的贡献率将大幅提高。几年来，由于煤炭企业无法全部投入生产，太原市经济增速不甚理想。煤矿经过整合兼并重组复产后，一个真正的煤炭强市将再现于世人面前。