“组合拳”促进落后产能退出市场

　　为限制高耗能行业扩张、淘汰落后产能，减少污染，近年来，我省不断加大差别电价政策实施力度，重点淘汰煤炭、焦炭、钢铁、有色金属、建材、轻工业、纺织等7个行业的落后产能。

　　据介绍，截止到去年底，我省共淘汰落后炼铁产能604万吨、落后炼钢产能1361.5万吨、落后水泥产能2264.6万吨、落后焦炭产能52万吨、落后造纸9.64万吨、酒精0.2万吨，关闭小煤矿134家，淘汰落后采煤产能376.4万吨，扩能改造和大矿托管小煤矿数量6家，改造落后采煤产能113万吨，超额完成我省与国家签订的落后产能淘汰任务，为全省节能工作任务的完成做出了积极贡献。

　　2010年，我省将淘汰机立窑水泥生产线49条、落后产能446.8万吨，淘汰落后造纸生产线2条、落后产能3万吨，淘汰落后铅冶炼炉８台、落后产能2万吨，淘汰落后锌冶炼马弗炉１台、落后产能2万吨，关闭小煤矿矿井11对、落后产能69万吨，淘汰关闭砖瓦窑871家。下半年还将根据国家工信部要求下达年度淘汰落后产能的补充计划，另行淘汰炼铁产能60万吨，淘汰落后印染产能1500万米。这些落后产能全部实现关闭、拆除后，实现年节能近200万吨标准煤。

　　为了加快淘汰落后产能，我省将采取差别电价、加大执法处罚力度、严格市场准入审查等强制性措施。

　　实施差别电价政策。根据2010年淘汰落后产能计划，加快协调供电企业对其实施差别电价。对列入实施差别电价的企业，在企业淘汰落后产能前，不得执行峰谷分时优惠电价，也不再享受相关行业优惠电价政策。对列入淘汰计划，但未按期淘汰落后产能的企业（装备），自淘汰截止日期起加倍实施差别电价。到今年9月底，列入淘汰的企业（装备）一律停止供电。

　　加大执法处罚力度。协调省直相关部门加大对高耗能、高污染行业的企业，环保部门要加大对粉尘、污水、二氧化硫等污染物排放治理的执法检查力度，对不能达标排放的，继续实行限期整改、停产治理、关闭淘汰等相关政策。

　　严格市场准入审查。进一步强化安全、环保、能耗、物耗、质量、土地等指标的约束作用。按照国家现行产业政策和相关行业准入条件，做好落后产能界定标准，提高准入门槛，鼓励发展低消耗、低污染的先进产能。加强投资项目审核管理，对国家公布的产能过剩行业坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”的原则，严格环评、土地和安全生产审批，遏止低水平重复建设。支持优势企业通过兼并、收购、重组落后产能企业，淘汰落后产能。

　　支持企业升级改造。统筹安排省级资金，支持高能耗企业以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等为重点，对落后生产能力进行改造。

　　不断加强监督检查。协调组织有关部门定期对各市淘汰落后产能工作情况进行监督检查，加强对重点地区淘汰落后产能工作的指导，并将进展情况报告省政府。对未按要求完成淘汰落后产能任务的地区按规定进行通报，限期整改；对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况或整改不到位的地区，依法依纪追究相关责任人员的责任。